上海出臺新規 力促多式聯(lián)運發(fā)展

    向世界一流的國際航運中心進(jìn)軍，上海正多管齊下，加快多式聯(lián)運發(fā)展，擬通過(guò)提高水水中轉、公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運等業(yè)務(wù)比重，為長(cháng)江“黃金水道”全面賦能。

    近日，《上海市推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構實(shí)施方案》正式發(fā)布。其中明確，到2025年，上海鐵路貨運量比2020年增長(cháng)10%，上海港集裝箱水水中轉比例不低于52%。

    上海港水水中轉業(yè)務(wù)持續上升

    上港集團近日發(fā)布的2022年前三季度業(yè)績(jì)預增公告顯示，經(jīng)初步核算，預計2022年前三季度實(shí)現歸屬于母公司所有者的凈利潤約155.4億元，與上年同期相比增加32.4%左右。

    在業(yè)內看來(lái)，上港集團業(yè)績(jì)增長(cháng)的背后，是上?？诎遁椛鋷?dòng)作用進(jìn)一步增強。根據上海海關(guān)數據，2021年，外省市企業(yè)經(jīng)上?？诎逗嫌嬤M(jìn)出口6.9萬(wàn)億元，較2012年增長(cháng)64.6%。

    其中，水水中轉業(yè)務(wù)一直呈上升態(tài)勢。數據顯示，今年1至8月，上海港水水中轉業(yè)務(wù)同比增長(cháng)8.2%，海鐵（聯(lián)運）業(yè)務(wù)同比增長(cháng)38.8%。據介紹，今年上半年，上海港水水中轉完成1235.3萬(wàn)標準箱，同比增長(cháng)6.6%，水水中轉比例達到54.8%。

    “浙江省外貿產(chǎn)品中，近三成從上海港出口，約占上海港集裝箱吞吐量的15.4%。”一位行業(yè)人士對上海證券報記者表示。

    上海出新規進(jìn)一步推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展

    為了進(jìn)一步服務(wù)上海國際航運中心建設，上海發(fā)布《上海市推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。其中提出，上海要以提升面向全球的運輸服務(wù)能力為重點(diǎn)，聚焦上海國際航運中心集疏運體系優(yōu)化完善，推動(dòng)貨物運輸結構進(jìn)一步優(yōu)化、運輸組織效率進(jìn)一步提高、運輸方式綠色化智慧化水平進(jìn)一步提升。

    根據《方案》，到2025年，上海鐵路貨運量比2020年增長(cháng)10%，上海港集裝箱水水中轉比例不低于52%，集裝箱海鐵聯(lián)運量年均增長(cháng)15%以上，浦東國際機場(chǎng)國際進(jìn)出港卡車(chē)航班網(wǎng)絡(luò )通達城市數增長(cháng)8%以上，新增城市物流車(chē)100%使用新能源或清潔能源。

    為此，《方案》提出，上海要打造高效暢達集疏運體系，優(yōu)化碼頭泊位干支銜接，加強海港與內河航道直連，提升東海大橋通過(guò)能力，推動(dòng)洋山深水港區與江河鐵公等運輸方式高效銜接。加快推進(jìn)滬通鐵路二期外高橋裝卸線(xiàn)建設，深化羅涇港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、南港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)規劃研究。同時(shí)，上海將推進(jìn)長(cháng)三角地區沿江、沿海多模式合作，加強長(cháng)江沿線(xiàn)聯(lián)運航線(xiàn)對接，開(kāi)展江海聯(lián)運、江海直達等領(lǐng)域合作。

    《方案》還明確，未來(lái)，上海要完善長(cháng)三角地區對接上海港的海鐵聯(lián)運通道，大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運；探索“航空+”多式聯(lián)運業(yè)務(wù)。積極促進(jìn)“公轉鐵”“公轉水”。

    海關(guān)政策顯效：

    長(cháng)江“黃金水道”顯活力

    近日，528噸溶解木漿在上海海關(guān)所屬外高橋港區海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外港海關(guān)）辦理進(jìn)口轉關(guān)手續后，在“離港確認”模式下從上海外港順利轉關(guān)至江西九江，從企業(yè)開(kāi)始申報、海關(guān)放行貨物到碼頭公司放箱僅用時(shí)2小時(shí)，與傳統轉關(guān)模式相比，企業(yè)可節約一至兩天的中轉等待時(shí)間。

    推動(dòng)長(cháng)三角港口一體化，上海海關(guān)發(fā)揮龍頭海關(guān)作用，建立長(cháng)三角地區海關(guān)一體協(xié)同工作機制，累計推出104項支持措施。其中，“離港確認”“聯(lián)動(dòng)接卸”等政策猶如催化劑，大大提高了長(cháng)江“黃金水道”的物流效率。

    數據顯示，今年前三季度，上海外港海關(guān)累計辦理海運口岸水水中轉貨物20.8萬(wàn)票，同比增長(cháng)2.8%。其中，5.1萬(wàn)標箱“離港確認”模式貨物快速轉關(guān)，業(yè)務(wù)覆蓋長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市30多個(gè)長(cháng)江沿線(xiàn)港口。

    主線(xiàn)通則支線(xiàn)通，上游快則下游活。“轉關(guān)模式的優(yōu)化升級，使通關(guān)更便捷，物流更暢通。”上港集團長(cháng)江多式聯(lián)運有限公司報關(guān)部經(jīng)理林晨說(shuō)。

    和“離港確認”政策一樣，洋山港與浙江安吉、獨山港之間“聯(lián)動(dòng)接卸”監管模式也受到企業(yè)青睞。上海海關(guān)數據顯示，2022年上半年，上?？诎锻ㄟ^(guò)聯(lián)動(dòng)接卸模式共完成進(jìn)出口18萬(wàn)標箱（其中出口15.9萬(wàn)標箱，進(jìn)口2.1萬(wàn)標箱）。