融資財稅信貸多方位幫扶 1.11億個(gè)體工商戶(hù)今迎重磅利好

    本報記者 包興安

    《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于11月1日起正式施行，這將有力推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)現長(cháng)遠健康發(fā)展。

    個(gè)體工商戶(hù)可視為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“毛細血管”。10月25日，國家市場(chǎng)監督管理總局公布數據顯示，截至2022年9月底，全國登記在冊的個(gè)體工商戶(hù)達1.11億戶(hù)，占我國市場(chǎng)主體總量的三分之二，可帶動(dòng)近3億人就業(yè)。

    中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國個(gè)體工商戶(hù)具有量大面廣的特點(diǎn)，在穩增長(cháng)、保民生、促創(chuàng )新等方面均發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。特別是在今年超預期因素帶來(lái)沖擊背景下，出臺促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的行政法規，對于增強市場(chǎng)主體發(fā)展信心和預期，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)大盤(pán)，無(wú)疑顯得更加重要。

    中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國對《證券日報》記者表示，當前經(jīng)濟回穩向上極為不易，個(gè)體工商戶(hù)生存發(fā)展仍存壓力，需要國家從各方面給予更多關(guān)懷與支持。

    《條例》提出39條具體內容，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展提供全方位支持。其中，資金對個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)尤為重要?！稐l例》分別從資金、財稅、貸款三方面作出安排：

    《條例》明確提出，國家鼓勵和引導創(chuàng )業(yè)投資機構和社會(huì )資金支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展?？h級以上地方人民政府應充分發(fā)揮各類(lèi)資金作用，為個(gè)體工商戶(hù)在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、貸款融資、職業(yè)技能培訓等方面提供資金支持；國家實(shí)行有利于個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的財稅政策?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當嚴格落實(shí)相關(guān)財稅支持政策，確保精準、及時(shí)惠及個(gè)體工商戶(hù)；國家推動(dòng)建立和完善個(gè)體工商戶(hù)信用評價(jià)體系，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)和提供適合個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大個(gè)體工商戶(hù)貸款規模和覆蓋面，提高貸款精準性和便利度。

    劉興國表示，財稅方面的優(yōu)惠，可以實(shí)質(zhì)性降低個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本，增加利潤；金融方面的支持，可以緩解其資金壓力，保障正常周轉，維持生存運營(yíng)。

    今年以來(lái)，我國出臺了一系列幫扶個(gè)體工商戶(hù)等小微市場(chǎng)主體發(fā)展的政策措施，開(kāi)展多種形式的走訪(fǎng)幫扶，解決其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的困難問(wèn)題。

    財稅政策方面，出臺了包括對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施留抵退稅、減免資源稅等“六稅兩費”、緩繳所得稅等“五稅兩費”、階段性免征增值稅、緩繳14項行政事業(yè)性收費、中央財政為個(gè)體工商戶(hù)貸款主體貼息2.5%等措施。

    “受疫情影響，今年上半年店里收入明顯下滑，資金周轉壓力很大，國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的開(kāi)展，為我們個(gè)體戶(hù)的生存發(fā)展緩了一個(gè)氣。今年我們總共獲得稅收優(yōu)惠約2萬(wàn)元，大大減輕了經(jīng)營(yíng)成本。”河北省一家餐館的店主王先生對《證券日報》記者表示，這筆資金用在了員工工資和水電費等方面。

    白彥鋒表示，稅費是包括個(gè)體工商戶(hù)在內的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必須成本。今年以來(lái)，國家出臺一系列組合式稅費支持政策，不僅為市場(chǎng)主體減負給予了真金白銀的支持，也表明了國家堅定支持包括個(gè)體工商戶(hù)在內的市場(chǎng)主體健康可持續發(fā)展的堅強信心。

    金融政策方面，今年出臺了包括對個(gè)體工商戶(hù)貸款實(shí)施延期還本付息、續貸、為設備更新改造提供貸款等措施。9月23日，銀保監會(huì )有關(guān)負責人表示，今年以來(lái)銀保監會(huì )引導銀行機構進(jìn)一步落實(shí)好延期還本付息政策，主動(dòng)跟進(jìn)了解中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和貨車(chē)司機等的融資需求，對于符合條件的，及時(shí)提供延期還本付息、續貸等服務(wù)，努力做到“應延盡延”，切實(shí)緩解企業(yè)流動(dòng)性困難。已為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機辦理延期還本付息金額超4萬(wàn)億元。

    川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家陳靂對《證券日報》記者表示，金融支持政策是扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的重要手段之一，未來(lái)還可從租金、物流等角度給予更多支持。

    劉興國表示，未來(lái)政策的幫扶方向可進(jìn)一步細化，例如引導個(gè)體工商戶(hù)提高市場(chǎng)機會(huì )識別與把握能力，確保找對市場(chǎng)；同時(shí)，引導個(gè)體工商戶(hù)轉變經(jīng)營(yíng)理念，增強品質(zhì)意識，向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，提升顧客黏性，維持市場(chǎng)穩定；此外，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，引導大中型企業(yè)加強與小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的穩固合作關(guān)系。