支持舉措集中出臺 制造業(yè)投資有望延續增長(cháng)勢頭

    制造業(yè)投資迎來(lái)新一輪支持。上海證券報記者近日從工業(yè)和信息化部了解到，《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》正在修訂，國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區將啟動(dòng)創(chuàng )建。各地也紛紛出臺政策，推動(dòng)技改和高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)。

    今年以來(lái)，制造業(yè)投資增長(cháng)勢頭良好，前10個(gè)月同比增長(cháng)9.7%。分析人士表示，系列支持政策有望帶動(dòng)制造業(yè)投資保持較快增長(cháng)，助力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。

    政策助力

    技改投資增速繼續上行

    技術(shù)改造是前三季度拉動(dòng)制造業(yè)投資的重要動(dòng)力，也是相關(guān)部委及地方穩工業(yè)的發(fā)力點(diǎn)。

    記者了解到，工業(yè)和信息化部將修訂《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》，實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導向計劃，引導企業(yè)開(kāi)展新一輪技術(shù)改造和設備更新投資。

    地方已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。云南省工業(yè)和信息化廳等17個(gè)部門(mén)本月發(fā)布《云南省激勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施》，提出支持優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品升級換代、附加值提高、產(chǎn)品質(zhì)量提升改造項目；山東近日表示，將編制《山東省企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項目導向目錄》。

    11月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，加快設備更新改造落地。在已基本完成項目貸款簽約基礎上，要把工作重點(diǎn)轉向專(zhuān)項再貸款發(fā)放和財政貼息撥付，督促用款單位加快設備購置和改造。

    記者了解到，自9月末人民銀行向金融機構推送了首批“設備更新改造貸款客戶(hù)清單”之后，多家銀行已開(kāi)始加快了該領(lǐng)域的貸款投放。

    “新階段加快技術(shù)改造意義重大。”西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院政治經(jīng)濟學(xué)研究所所長(cháng)吳垠接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，技術(shù)改造是優(yōu)化存量、培育增量、促進(jìn)工業(yè)轉型升級的“加速器”，是改善供給、擴大有效需求、穩定工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的“穩定器”，是引導企業(yè)達產(chǎn)增效、提高市場(chǎng)競爭力的“助推器”。

    華創(chuàng )證券研究所所長(cháng)助理、首席宏觀(guān)分析師張瑜預計，技改增速四季度有可能繼續上行。今年全年制造業(yè)技改投資增速或達到15%左右，僅技改就可以支撐全年制造業(yè)投資保持在6%以上。

    內生動(dòng)力推動(dòng)

    高技術(shù)制造業(yè)成增長(cháng)引擎

    高技術(shù)制造業(yè)也是引領(lǐng)經(jīng)濟的重要動(dòng)力。歲末攻堅階段，各地密集開(kāi)工新項目，帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)投資。

    12月1日，河南鄭州集中開(kāi)工140個(gè)項目，總投資共1038.8億元，涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域。

    “開(kāi)工的時(shí)間節點(diǎn)很有意義。”河南省社科院數字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)趙西三認為，企業(yè)投資意愿明顯回升，企業(yè)家信心也正在穩步恢復。

    在趙西三看來(lái)，先進(jìn)制造業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)的項目投資，正在引領(lǐng)著(zhù)鄭州投資結構優(yōu)化，也為鄭州高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級注入新動(dòng)能。

    11月以來(lái)，湖北、山東、長(cháng)三角等地均開(kāi)工多項重大項目，涉及先進(jìn)制造、新材料、電子信息、生物醫藥等領(lǐng)域。

    對于已經(jīng)開(kāi)工的高技術(shù)制造項目，各地積極服務(wù)，推動(dòng)形成實(shí)物工作量。

    在湖北宜昌夷陵區龍泉鎮，總投資約600億元的楚能新能源（宜昌）鋰電池產(chǎn)業(yè)園項目現場(chǎng)熱火朝天。據介紹，夷陵上線(xiàn)了“項目全周期管理平臺”，將企業(yè)服務(wù)、項目建設全周期納入線(xiàn)上“云”管理，通過(guò)數據賦能提高線(xiàn)上辦公精準調度，實(shí)現重大項目清單化、節點(diǎn)化管理，助推項目快開(kāi)工、快投產(chǎn)、快達效。

    “今后很長(cháng)一段時(shí)間內，我國高技術(shù)制造業(yè)都將保持快速增長(cháng)態(tài)勢。”賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)趙剛認為，很多創(chuàng )新產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展窗口期，新能源汽車(chē)、虛擬現實(shí)產(chǎn)品、5G智能手機等產(chǎn)品的市場(chǎng)需求將不斷擴大，成為拉動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)的內生動(dòng)力。

    根據國家統計局數據，前10個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)23.6%，高于全部制造業(yè)投資12.9個(gè)百分點(diǎn)。

    政策加快部署

    制造業(yè)投資將保持增長(cháng)態(tài)勢

    在技術(shù)改造和高技術(shù)制造業(yè)的帶動(dòng)下，四季度制造業(yè)投資將保持增長(cháng)態(tài)勢。德邦證券認為，制造業(yè)投資全年增速有望超過(guò)10%。

    吳垠表示：“實(shí)體經(jīng)濟是穩定經(jīng)濟大盤(pán)的‘壓艙石’，制造業(yè)又是實(shí)體經(jīng)濟的基礎。因此，制造業(yè)投資的穩定增長(cháng)，既對當前經(jīng)濟穩增長(cháng)有重要作用，又影響未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展后勁。”

    關(guān)于明年的制造業(yè)投資情況，專(zhuān)家認為，在制造業(yè)轉型升級的背景下，相關(guān)投資將迎來(lái)長(cháng)周期的積極變化。

    我國制造業(yè)轉型升級的方向是“高端化、智能化、綠色化”。對此，工業(yè)和信息化部已經(jīng)作出部署。

    記者了解到，工業(yè)和信息化部將啟動(dòng)創(chuàng )建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的區域增長(cháng)極。

    工業(yè)和信息化部還要求，深入實(shí)施智能制造工程，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快推進(jìn)裝備數字化，遴選發(fā)布新一批服務(wù)型制造示范，加快向智能化、綠色化和服務(wù)化轉型。此外，還將深入開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程，實(shí)施5G行業(yè)應用“十百千”工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，加快5G全連接工廠(chǎng)建設，推動(dòng)各地高質(zhì)量建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區。

    吳垠認為，未來(lái)會(huì )產(chǎn)生大量的制造業(yè)投資需求，從而帶動(dòng)制造業(yè)投資，助力明年一季度經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)穩”。