多地政府紛紛設立產(chǎn)業(yè)引導基金 “以投帶引”定制化模式漸成趨勢

    上海、杭州、武漢等多地紛紛設立政府引導基金，通過(guò)定制化基金形態(tài)，“以投帶引”助力地方產(chǎn)業(yè)更新升級

    ◎記者 何漪

    12月8日，深圳首只“20+8”戰略新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項子基金——工業(yè)軟件基金落地。

    “工業(yè)軟件基金落地，有利于發(fā)揮‘財政資金先導，社會(huì )資本放大’作用，吸引優(yōu)秀的工業(yè)軟件企業(yè)落戶(hù)龍崗，加速培育龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和產(chǎn)業(yè)重塑。”龍崗創(chuàng )投引導基金總經(jīng)理楊化利表示。

    這是近期國內產(chǎn)業(yè)引導基金興起的一個(gè)縮影。上海、杭州、武漢等多地紛紛設立政府引導基金，通過(guò)定制化基金形態(tài)，“以投帶引”助力地方產(chǎn)業(yè)更新升級。

    政府引導基金紛紛設立

    12月8日，深圳市龍崗區還圍繞電子信息、綠色低碳兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，舉行了深圳工業(yè)軟件基金等重大基金項目落地集中簽約儀式。

    工業(yè)軟件基金的落地，也意味著(zhù)深圳“一集群一基金”體系進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。深創(chuàng )投總裁左丁表示：“深圳市、區兩級政府基本上都設有政府引導基金，參與政府的投資行為。”。

    據介紹，工業(yè)軟件基金由深創(chuàng )投擔任基金管理人，深圳市引導基金、深圳龍崗金控與格力金控等基石投資者發(fā)起設立，主要投向半導體數據軟件、制造業(yè)自動(dòng)化等領(lǐng)域，計劃發(fā)行規模50億元。

    作為制造業(yè)數字化轉型的重要支撐，工業(yè)軟件直接影響研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和經(jīng)營(yíng)管理等制造業(yè)全生命周期環(huán)節。廣東省政府高度重視工業(yè)軟件發(fā)展，實(shí)施“鑄魂計劃”，積極加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)建設，推動(dòng)工業(yè)軟件攻關(guān)及應用，對我國制造強國建設意義重大。

    “工業(yè)軟件基金的設立和投入運作，將通過(guò)資本的力量助推我國工業(yè)軟件、基礎軟件領(lǐng)域創(chuàng )新資源與要素，創(chuàng )新項目和創(chuàng )新企業(yè)的集聚發(fā)展，加速?lài)a(chǎn)軟件的技術(shù)攻關(guān)和市場(chǎng)化應用，對工業(yè)軟件、基礎軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成意義深遠。”深圳市龍崗金控副總經(jīng)理程克洲表示。

    上海證券報記者注意到，除深圳外，近期全國各地紛紛設立政府引導基金。

    11月，“杭州成果轉移轉化12條”提出，設立總規模50億元的科技成果轉化基金，引導社會(huì )力量加大科技成果轉化投入，重點(diǎn)投向具有市場(chǎng)前景的實(shí)驗室成果、概念驗證項目、中試研發(fā)項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技成果轉化項目；武漢市洪山區不久前也出臺“創(chuàng )投雙十條”政策，明確提到擴大政府基金規模，發(fā)揮國有創(chuàng )投引領(lǐng)作用，將洪山引導基金升級為母基金，總規模擴充至50億元。

    打造定制化產(chǎn)業(yè)基金模式

    “‘以投帶引’，我們通過(guò)大力發(fā)展引導基金，進(jìn)一步擴大招商引資的力度，希望把好公司引到龍崗來(lái)。”楊化利說(shuō)。

    憑借“資本+平臺+產(chǎn)業(yè)鏈”新模式，地方政府旨在打造定制化產(chǎn)業(yè)項目。這一模式，已在合肥等地形成了良好的示范效應。

    記者了解到，合肥市三大國資平臺管理的合肥市產(chǎn)業(yè)引導基金、合肥市引導母基金、合肥市創(chuàng )投引導基金等多個(gè)專(zhuān)項基金，聯(lián)合社會(huì )資本打造千億元產(chǎn)業(yè)基金群，圍繞引入產(chǎn)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補鏈、強鏈”，積極招引配套產(chǎn)業(yè)。

    近年來(lái)，成熟的資本招商“合肥模式”，為合肥培育了集成電路、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)集群。

    時(shí)代伯樂(lè )董事長(cháng)蔣國云表示，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，龍頭項目成熟運轉，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)良性發(fā)展，國資逐步溢價(jià)減持退出，積累資本，再對下一目標產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資引入，有利于形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

    當前，圍繞高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地政府紛紛設立政府引導基金，蹚出一條定制化的道路。越來(lái)越多的政府引導基金打造定制化專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)基金，聯(lián)合具有豐富地方政府產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)驗的投資機構，運用市場(chǎng)化手段助推地方產(chǎn)業(yè)。

    時(shí)代伯樂(lè )表示，在當前政府引導基金模式下，地方政府以產(chǎn)業(yè)升級作為投資使命，具有成熟的投后賦能和項目落地體系、經(jīng)驗。與能夠堅持長(cháng)期深耕細作的股權機構進(jìn)行深入長(cháng)期的合作，是地方政府產(chǎn)業(yè)基金能夠真正助力產(chǎn)業(yè)升級成功的關(guān)鍵。