兩部門(mén)：嚴厲打擊股市“黑嘴”、非法薦股等行為

    中國證監會(huì )12月23日消息，中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、證監會(huì )辦公廳近日印發(fā)的《非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內容治理工作方案》指出，嚴格落實(shí)證券業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)要求。

    《方案》旨在切實(shí)維護人民群眾財產(chǎn)安全，進(jìn)一步規范證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內容，嚴厲打擊股市“黑嘴”、非法薦股等行為，打造清朗網(wǎng)絡(luò )空間。

    堅持源頭治理

    關(guān)于工作目標，《方案》明確，通過(guò)各地各有關(guān)部門(mén)共同努力，2023年3月底前，現有網(wǎng)上涉股市“黑嘴”、非法薦股的信息、賬號和網(wǎng)站平臺得到基本處置。2023年6月底前，證券業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)的要求得到落實(shí)，網(wǎng)上證券信息內容明顯改善，非法證券活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

    《方案》提出三方面基本原則：一是堅持問(wèn)題導向。圍繞典型問(wèn)題和主要網(wǎng)站平臺，加強重點(diǎn)人員、重點(diǎn)賬號和關(guān)鍵環(huán)節的管理，集中力量、多措并舉清理處置違法違規信息、賬號和網(wǎng)站平臺。

    二是堅持源頭治理。強化金融業(yè)務(wù)必須持牌理念，要求網(wǎng)站平臺嚴格落實(shí)網(wǎng)上證券業(yè)務(wù)資質(zhì)前置審核。對無(wú)法提供資質(zhì)材料的機構和個(gè)人，不予開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，不為其提供任何便利。

    三是堅持協(xié)同監管。加強監管工作的統籌協(xié)調，建立健全跨部門(mén)協(xié)調監管、聯(lián)動(dòng)監管機制，加強重要線(xiàn)索會(huì )商研判、重大違法違規情況通報處置，提升監管效能。

    嚴格落實(shí)證券業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)要求

    《方案》明確嚴格落實(shí)證券業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)要求等四方面工作舉措。

    《方案》要求，清理處置涉非法證券活動(dòng)的信息、賬號和網(wǎng)站。壓實(shí)網(wǎng)站平臺信息內容管理主體責任，組織開(kāi)展全面自查，及時(shí)清理處置未取得證券投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)許可的機構、未登記為證券投資咨詢(xún)從業(yè)人員的個(gè)人提供證券投資建議等涉非法薦股的信息和賬號，以及編造傳播虛假證券信息、蠱惑交易等涉股市“黑嘴”和仿冒證券基金經(jīng)營(yíng)機構、工作人員的信息和賬號。

    嚴格落實(shí)證券業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)要求。指導網(wǎng)站平臺、移動(dòng)應用程序商店將核驗證券服務(wù)資質(zhì)作為開(kāi)展證券領(lǐng)域業(yè)務(wù)合作、應用程序上架的前置程序。未獲相關(guān)資質(zhì)的，不予合作、上架。督促網(wǎng)站平臺加強賬號管理，有關(guān)賬號在推廣證券投資咨詢(xún)服務(wù)、發(fā)布證券投資咨詢(xún)文章、報告或者意見(jiàn)時(shí)，要明示所在證券投資咨詢(xún)機構或證券公司名稱(chēng)、個(gè)人真實(shí)姓名及其登記編碼。未明示合法身份的，要限期整改。對整改不及時(shí)不到位的，網(wǎng)站平臺不得再為其提供證券投資咨詢(xún)信息發(fā)布服務(wù)。

    建立健全非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內容常態(tài)化處置工作機制。指導網(wǎng)站平臺規范開(kāi)展非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內容舉報受理工作。依托12386服務(wù)平臺、12377舉報平臺，常態(tài)化受理、協(xié)助處置涉非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內容的問(wèn)題線(xiàn)索。各地網(wǎng)信辦和證監局建立健全信息共享、聯(lián)合會(huì )商等常態(tài)化協(xié)同監管機制，對涉及投資者較多、金額較大、社會(huì )影響較廣的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行會(huì )商研判。對問(wèn)題較大的，要進(jìn)行通報并做好跟蹤督辦。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

    加強網(wǎng)上宣傳引導助力投資者提高風(fēng)險防范意識。多渠道、多形式宣傳非法證券活動(dòng)網(wǎng)上信息內容治理工作，提升知曉度和影響力，營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍。開(kāi)展證券業(yè)務(wù)知識普及和投資者教育，引導投資者增強風(fēng)險防范意識，正確識別非法薦股和股市“黑嘴”的表現形式和典型特征，切實(shí)保護自身財產(chǎn)安全。擇機公布一批處置處罰非法薦股、股市“黑嘴”的典型案例，實(shí)現“查處一起、震懾一批、教育一片”的效果。