多地制定2023年投資計劃 持續發(fā)力重大項目建設

    本報記者 包興安

    近段時(shí)間，地方兩會(huì )陸續召開(kāi)。多地在政府工作報告中提出2023年固定資產(chǎn)投資增速預期目標，最低為6.5%左右，最高為15%左右；同時(shí)也制定了重點(diǎn)項目投資計劃。專(zhuān)家預計，2023年一季度基建投資將保持兩位數高增長(cháng)。

    例如，2023年安徽蕪湖市政府工作報告提出了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標，其中固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%；山東濟南市提出固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.5%左右；湖南常德市提出固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.5%以上；甘肅天水市提出固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%；寧夏中衛市提出固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%左右。

    “站在當前時(shí)點(diǎn)，多地設定的固定資產(chǎn)投資增速預期目標，體現了當地將擴投資作為推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉的重要發(fā)力點(diǎn)。”東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青對《證券日報》記者表示，設定相對較高的預期目標，有助于增強2023年經(jīng)濟回升的確定性，穩定市場(chǎng)信心，特別是鼓勵民間投資，同時(shí)引導銀行等金融機構加大對投資領(lǐng)域的中長(cháng)期信貸投放。

    “投資是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的有效方法之一。保守估計2023年全年固定資產(chǎn)投產(chǎn)增速會(huì )在5%以上，樂(lè )觀(guān)估計會(huì )在10%左右。”中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，2023年投資政策會(huì )繼續保持穩定，政府投資規模力度與2022年相比基本一致，會(huì )形成投資的連續和連帶效應；隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)，社會(huì )投資的熱情會(huì )不斷被激發(fā)，設備更新、新技術(shù)應用等投資會(huì )不斷放大。

    與此同時(shí)，多地2023年政府工作報告中也提出了重點(diǎn)工作，其中擴投資是必選項。例如，蕪湖市提出，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。著(zhù)力擴內需，縱深推進(jìn)有效投資攻堅行動(dòng)，用足用快開(kāi)放性政策性金融工具和地方專(zhuān)項債券，全年計劃實(shí)施重點(diǎn)項目1617個(gè)、計劃投資2118億元，市級政府性投資增長(cháng)12%以上。中衛市提出，加大項目建設力度。以“六個(gè)一百”重大項目為抓手，計劃安排重點(diǎn)項目513個(gè)，概算投資1800億元，年度完成投資350億元以上。常德市提出，加大基礎建設投資。聚力強化能源網(wǎng)，積極發(fā)展光伏、風(fēng)電、地熱、儲能等新能源，加快建設一批輸變電工程，建成公用充電站60座以上。聚力提升信息網(wǎng)，建成常德大數據中心，加快千兆光網(wǎng)、房屋建筑物光纖和無(wú)線(xiàn)通信基礎配套設施建設，新建5G基站2000個(gè)以上。

    張依群表示，多地持續加大重點(diǎn)項目建設力度，圍繞水電氣暖等基礎設施和新能源、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域加快項目落地，不僅對當前擴大投資、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)有利，而且對未來(lái)經(jīng)濟健康可持續發(fā)展提供強有力的支撐。

    王青表示，展望2023年，基建、制造業(yè)、醫療、教育等領(lǐng)域仍將成為擴投資的主要發(fā)力點(diǎn)，重點(diǎn)項目會(huì )繼續受到各地普遍重視。

    張依群認為，從投資領(lǐng)域上看，農業(yè)、水利、交通等基礎領(lǐng)域將持續加力，為經(jīng)濟保駕護航；同時(shí)，醫療設施、住房等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的投資也會(huì )加速，加快補齊民生短板；此外，在新能源、新材料、新技術(shù)領(lǐng)域持續加大投資引導，既為傳統經(jīng)濟賦能增效，也為未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展蓄能增力。

    王青表示，在2023年目標財政赤字率有望上調、新增專(zhuān)項債額度或將達到4萬(wàn)億元左右，以及上年新開(kāi)工項目續建會(huì )帶動(dòng)銀行貸款較大規模流入等因素支持下，2023年基建投資還會(huì )保持高于常態(tài)水平的較快增長(cháng)，其中一季度將保持兩位數高增長(cháng)。2023年制造業(yè)投資增速有望保持在6.0%左右。