開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng) 國資委定調央企2023年八大重點(diǎn)任務(wù)

    1月5日，國資委在京召開(kāi)中央企業(yè)負責人會(huì )議，總結2022年國資央企工作，研究部署2023年工作任務(wù)。2022年全年，中央企業(yè)預計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入39.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.3%；利潤總額2.55萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.5%；凈利潤1.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5%。

    部署新一年重點(diǎn)工作是歷次中央企業(yè)負責人會(huì )議的“重頭戲”。2023年，國資央企將圍繞八大重點(diǎn)內容開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，具體包括：扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩增長(cháng)、全面加快建設世界一流企業(yè)、組織開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)、加大科技創(chuàng )新力度打造一批創(chuàng )新型國有企業(yè)、深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整、統籌發(fā)展和安全有效防范化解重大風(fēng)險、促進(jìn)加快構建新發(fā)展格局，以及健全以管資本為主的國資監管體制。

    從“兩增一控三提高”到“一增一穩四提升”

    2023年中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面的任務(wù)目標，由2022年的“兩增一控三提高”變?yōu)?ldquo;一增一穩四提升”。

    2023年新目標中的“一增”是確保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業(yè)績(jì)，增大國資央企穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的分量；“一穩”是資產(chǎn)負債率總體保持穩定；“四提升”是凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現金比率4個(gè)指標進(jìn)一步提升。

    記者注意到，與2022年整體目標相比，不再強調凈利潤增長(cháng)，資產(chǎn)負債率的目標由“控”調整為“穩”，增加營(yíng)業(yè)現金比率這一新指標。

    “以?xún)衾麧欁鳛楹饬恐醒肫髽I(yè)盈利性和成長(cháng)性的指標失之偏頗，央企凈利潤的質(zhì)量高低，也取決于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中凈現金流的多少。”清華大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究總監周麗莎接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年增加的營(yíng)業(yè)現金比率這一新指標，旨在通過(guò)強化現金流的重要地位，推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)一步提升，以高質(zhì)量穩增長(cháng)目標引領(lǐng)全年工作。

    會(huì )議同時(shí)提出，中央企業(yè)要密切跟蹤研判國內外形勢發(fā)展變化，抓住國內經(jīng)濟整體好轉時(shí)機，堅持消費者導向，提升產(chǎn)供銷(xiāo)儲各環(huán)節對市場(chǎng)變化的反應靈敏度，及時(shí)優(yōu)化調整經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)品結構，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費持續恢復，培育壯大熱點(diǎn)消費新場(chǎng)景。

    開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)

    2022年，國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，實(shí)現了“三個(gè)明顯成效”預期目標。針對下一步國資央企改革方向，會(huì )議明確，要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，以更大力度打造現代新國企。記者注意到，有關(guān)新一輪國企改革行動(dòng)，會(huì )議提到了混合所有制改革、完善公司治理、深化三項制度改革、新型經(jīng)營(yíng)責任制、深化分類(lèi)改革等重點(diǎn)任務(wù)。

    針對市場(chǎng)關(guān)注度頗高的混改方面，會(huì )議提出，要積極穩妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

    周麗莎分析認為，對于競爭類(lèi)企業(yè)，相關(guān)企業(yè)將積極引入其他國有資本或各類(lèi)非國有資本實(shí)現股權多元化，推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、職業(yè)經(jīng)理人制度等；對于國計民生、國家戰略類(lèi)企業(yè)，要在保持國有資本控股地位的基礎上，要積極推進(jìn)股權多元化改革。對自然壟斷行業(yè)，要根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)、放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)，促進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。

    會(huì )議還明確，新一輪國企改革要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，堅持現有機構不撤、工作不斷、力度不減，工作相對薄弱、滯后的企業(yè)或環(huán)節要有針對性地加強，堅持“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”，推動(dòng)改革不斷取得新突破新成效。

    深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整

    會(huì )議進(jìn)一步明確了2023年國有資本布局優(yōu)化和結構調整的方向。國資委表示，國資央企要聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，引導優(yōu)化國有資本布局投向。

    會(huì )議提出，要制定節能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結構調整指引。加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型。加快發(fā)展方式綠色轉型，積極推廣應用節能降碳先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

    產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定是國資委2022年以來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。會(huì )議指出，各央企要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，構建以鏈帶面、織鏈成網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，組織系列對接活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

    “要加大對5G、人工智能、數據中心、衛星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎設施建設的投入。”對于2023年央企促進(jìn)加快構建新發(fā)展格局的工作重點(diǎn)，國資委如此表示。