加大政策支持力度 推動(dòng)外貿外資育新機開(kāi)新局

    本報記者 劉萌

    1月14日，2022年商務(wù)部黨組擴大會(huì )議在京召開(kāi)。該會(huì )議提出，“更大力度推動(dòng)外貿穩規模、優(yōu)結構，更大力度吸引和利用外資，培育國際經(jīng)貿合作新增長(cháng)點(diǎn)，堅定不移擴大開(kāi)放”。

    中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明對《證券日報》記者表示，考慮到2022年以來(lái)我國對《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國家出口持續高增，預計維護和拓展貿易伙伴關(guān)系將是明年擴大外貿、引進(jìn)外資的重要手段之一。

    推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構

    2022年，我國外貿進(jìn)出口頂住多重超預期因素的沖擊，規模再上新臺階，質(zhì)量穩步提升。據海關(guān)統計，2022年我國貨物貿易進(jìn)出口總值42.07萬(wàn)億元人民幣，比2021年增長(cháng)7.7%。其中，出口23.97萬(wàn)億元，增長(cháng)10.5%；進(jìn)口18.1萬(wàn)億元，增長(cháng)4.3%。

    1月13日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人呂大良在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，當前外貿保持增長(cháng)的主要拉動(dòng)因素有三方面：一是出口有市場(chǎng)，主要產(chǎn)品競爭優(yōu)勢足。二是進(jìn)口有支撐，國內需求潛力大。三是政策有支持，外貿發(fā)展的內生動(dòng)力強。

    在明明看來(lái)，2023年，生產(chǎn)性和消費性外需的趨勢性回落，或將拖累我國出口陷入同比負增長(cháng)，出口對于我國實(shí)際GDP增量的拉動(dòng)作用或將走弱。但從存量角度看，外貿基本盤(pán)仍將對經(jīng)濟增長(cháng)起到基礎性支撐。

    近期，很多地方積極組織外貿企業(yè)“走出去”，將海外客商“請進(jìn)來(lái)”，一系列貿易促進(jìn)措施的落地，增加了外貿企業(yè)拓市場(chǎng)、接訂單的渠道和信心。

    上海立信會(huì )計金融學(xué)院自貿區研究院副院長(cháng)肖本華在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2023年，穩外貿政策應更具有精準性，從激發(fā)企業(yè)活力、減輕企業(yè)負擔、推進(jìn)市場(chǎng)多元化入手，如進(jìn)一步加大出口退稅支持力度等。

    更大力度吸引和利用外資

    2022年，我國利用外資規模穩定增長(cháng)，引資結構持續優(yōu)化。據商務(wù)部數據，2022年1月份至11月份，全國實(shí)際使用外資金額11560.9億元人民幣，按可比口徑同比增長(cháng)9.9%，折合1780.8億美元，增長(cháng)12.2%。

    值得一提的是，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），自2023年1月1日起正式施行。

    肖本華表示，“實(shí)施好新版《目錄》不僅可以推動(dòng)外資對我國制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的投資，優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構，而且可以促進(jìn)對我國中西部和東北地區的投資，實(shí)現各區域的均衡發(fā)展。”

    同時(shí)，我國在服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放方面也邁出了新步伐。2022年12月20日，國務(wù)院批復同意在沈陽(yáng)、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)；2023年1月10日，6個(gè)試點(diǎn)城市的總體方案發(fā)布。

    明明表示，當前，海外諸多經(jīng)濟體都對外商投資敞開(kāi)懷抱，尤其在歐洲產(chǎn)業(yè)鏈轉移方面爭取抓住更多機會(huì )。我國在吸引外商投資方面加大政策力度，此前還印發(fā)了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的若干政策措施》、進(jìn)博會(huì )的“展商變投資商”等政策措施。隨著(zhù)我國疫情防控措施不斷優(yōu)化，我國外商直接投資的持續流入未來(lái)可期。

    肖本華認為，2023年加大吸引外資的力度主要應聚焦在兩個(gè)方面，一是應繼續擴大市場(chǎng)準入，尤其是在現代服務(wù)業(yè)上加大對外開(kāi)放力度；二是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為外資在華經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。“隨著(zhù)加大穩外貿穩外資的政策支持力度，今年我國外貿外資發(fā)展有望實(shí)現育新機、開(kāi)新局。”