地方兩會(huì )密集召開(kāi)，廣東、浙江、山東和四川GDP增長(cháng)目標超5%

    每年年初集中舉行的省級兩會(huì )，是觀(guān)察我國地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要窗口。透過(guò)那些“出鏡率”較高的話(huà)題和熱詞，今年的地方兩會(huì )透露出了哪些發(fā)展新信號？

    近日，中國城市報記者梳理各地2023年《政府工作報告》發(fā)現，穩增長(cháng)、促消費、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟成為地方今年發(fā)展規劃發(fā)力的重點(diǎn)方向。

    多省GDP增速目標在5%以上

    廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川等六個(gè)經(jīng)濟大省在全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中扮演著(zhù)重要角色。

    數據顯示，2022年前三季度，這六個(gè)省份的經(jīng)濟總量占全國的45%左右，市場(chǎng)主體數量占全國四成以上，貢獻了40%以上的就業(yè)，是名副其實(shí)的經(jīng)濟大省。

    截至2023年1月13日，六個(gè)經(jīng)濟大省中已經(jīng)有廣東、浙江、山東和四川在其今年《政府工作報告》中公布了去年經(jīng)濟工作成績(jì)單以及對2023年經(jīng)濟發(fā)展的預期。關(guān)于2023年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)目標，上述四省均在5%以上，其中四川提出地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右。

    “今年四川省經(jīng)濟總量將力爭再上1個(gè)萬(wàn)億元臺階，突破6萬(wàn)億元。”四川省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，提出GDP增長(cháng)6%左右的預期目標，綜合研判了當前經(jīng)濟形勢，并與省“十四五”規劃目標、省第十二次黨代會(huì )目標和2035年遠景目標銜接，是一個(gè)為完成中長(cháng)期目標奠定基礎的增速。

    關(guān)于廣東省GDP預期增長(cháng)5%以上的目標，中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江認為，整體來(lái)看，該目標既符合中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的穩字當頭、穩中求進(jìn)要求，又具有可操作性，將有助于提振經(jīng)濟發(fā)展的信心。作為中國經(jīng)濟第一大省，廣東今年定下的GDP增長(cháng)目標，既展現了擔當也體現了理性。

    中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2023年要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀(guān)政策調控力度，加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

    恢復和擴大消費被擺在優(yōu)先位置

    恢復和擴大消費正成為地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先任務(wù)。

    四川省提出，要提升內需對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用。大力促進(jìn)消費復元活血。調整制約消費過(guò)時(shí)政策，合理增加消費信貸，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回暖。實(shí)施“三品一創(chuàng )”消費提質(zhì)擴容工程，支持成都創(chuàng )建國際消費中心城市。

    廣東省強調，著(zhù)力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，支持住房改善、新能源汽車(chē)、綠色智能家電等大宗消費，加大餐飲、文旅、養老、育幼等服務(wù)消費促進(jìn)力度。完善縣鄉村三級物流體系。

    上海市表示，要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，深化國際消費中心城市建設。推進(jìn)實(shí)施新一輪城市商業(yè)空間布局規劃，全力打造東、西兩片國際級消費集聚區，辦好“五五購物節”等重大促消費活動(dòng)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，加快形成一批特色商業(yè)地標。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東認為，當前各地把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，將有助于更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，使消費潛力充分釋放出來(lái)，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。

    與此同時(shí)，在劉向東看來(lái)，擴大消費還能幫助增加居民收入，提振市場(chǎng)信心，引導經(jīng)濟進(jìn)入正反饋的良性循環(huán)，切實(shí)發(fā)揮出消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性支撐作用。

    中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要著(zhù)力擴大國內需求。要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費。

    鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大

    民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎，是我國經(jīng)濟制度的內在要素，在穩增長(cháng)、促創(chuàng )新、保就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

    以河南省為例，2021年，該省百強民企總營(yíng)收首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了全省六成以上的GDP、七成左右的稅收、八成以上的就業(yè)、九成以上的市場(chǎng)主體。全省11家中國500強企業(yè)，民企占7家，全省370家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，民企占327家。

    記者注意到，今年多地《政府工作報告》作出鼓勵和支持民企“大顯身手”的部署。

    黑龍江省要求，平等對待國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、本地企業(yè)和外來(lái)投資企業(yè)。在充分競爭領(lǐng)域最大限度發(fā)揮社會(huì )資本作用，進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。支持駐省央企、地方國有企業(yè)與省內民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)配套等方面開(kāi)展合作。提升民營(yíng)企業(yè)在政府采購中的份額，確保面向中小微企業(yè)政府采購的預留份額30%以上。

    浙江省提到，要持續完善支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，不斷提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力和核心競爭力。大力弘揚企業(yè)家精神和新時(shí)代浙商精神，建設高素質(zhì)創(chuàng )新型現代化民營(yíng)經(jīng)濟人士隊伍，鼓勵廣大企業(yè)家堅守實(shí)業(yè)、潛心創(chuàng )新、追求卓越。

    重慶市表示，鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。實(shí)施服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃，全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。建立民營(yíng)企業(yè)全周期全方位賦能機制，弘揚企業(yè)家精神，全面構建親清政商關(guān)系，力爭民營(yíng)經(jīng)濟增加值占比達到60%。

    “支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，無(wú)論是對穩投資穩增長(cháng)，還是對穩就業(yè)穩外貿，都具有十分重要的意義。”在中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國看來(lái)，要繼續做好已出臺惠企政策的落地實(shí)施，確保企業(yè)充分、及時(shí)享受到政策紅利。同時(shí)，進(jìn)一步出臺幫扶民營(yíng)企業(yè)渡難關(guān)的惠企政策新舉措，特別是要做好刺激有效需求增長(cháng)方面的工作。