海南：加快建設具有世界影響力的中國特色自貿港

    本報訊 （記者杜雨萌）4月11日，國新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )的第9場(chǎng)。海南省委副書(shū)記、省長(cháng)劉小明，海南省委副秘書(shū)長(cháng)、省委自貿港工委辦常務(wù)副主任關(guān)繼榮等人一同出席介紹“全面深化改革開(kāi)放加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

    4月13日，是海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設的6周年紀念日。

    “六年來(lái)，我們始終堅持以高水平開(kāi)放服務(wù)國家戰略大局、引領(lǐng)海南省高質(zhì)量發(fā)展，以‘貿易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運輸來(lái)往自由便利和數據安全有序流動(dòng)’為主框架的自貿港政策制度體系已初步建立，自貿港建設成型起勢，成為海南省高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。”劉小明表示，隨著(zhù)政策紅利加速釋放，海南省成為投資熱土。

    據介紹，在“中央統籌、部門(mén)支持、省抓落實(shí)”的工作機制下，海南自貿港政策制度體系基本形成，經(jīng)營(yíng)主體和群眾得到了真金白銀的實(shí)惠。比如，進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設備三張“零關(guān)稅”清單政策，累計進(jìn)口貨值202億元，減免稅38.1億元；加工增值30%內銷(xiāo)免關(guān)稅政策已擴大至全省重點(diǎn)園區，累計內銷(xiāo)貨值47.1億元，減免稅4.2億元；2023年離島免稅購物人次和金額分別同比增長(cháng)59.9%、25.4%。目前，外資入瓊熱度不斷攀高，2018年以來(lái)，海南省新設外資企業(yè)以每年65%的增幅持續增長(cháng)，已經(jīng)有6543家。

    談及海南自貿港在制度創(chuàng )新方面所取得的成效，關(guān)繼榮稱(chēng)，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，海南制度集成創(chuàng )新工作取得明顯成效，連續推出16批140項創(chuàng )新案例，并逐步建立起一套較為成熟的工作機制。比如，對標高標準經(jīng)貿規則。海南落實(shí)RCEP，深入推進(jìn)20條行動(dòng)措施。2023年海南與RCEP成員國貨物貿易總額實(shí)現兩位數增長(cháng)，服務(wù)貿易總額實(shí)現翻番。

    關(guān)繼榮表示，下一步，海南將以制度集成創(chuàng )新為重要抓手，推出更多標志性成果。一是聚焦封關(guān)運作推進(jìn)制度集成。封關(guān)運作沒(méi)有現成的經(jīng)驗可借鑒，特別是“二線(xiàn)口岸”監管，海南提出“前推后移、分類(lèi)監管、智慧監管、信用監管”的基本思路，需要通過(guò)大量的制度創(chuàng )新，探索形成一套科學(xué)、高效的運行模式。二是聚焦制度型開(kāi)放先行先試。以更大的決心和力度對接國際高標準經(jīng)貿規則，圍繞構建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò )”“兩個(gè)樞紐”，在完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用管理等方面加快探索。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革完善體制機制。堅持問(wèn)題導向，加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)。

    對于備受關(guān)注的封關(guān)運作，關(guān)繼榮稱(chēng)，當前，海南把封關(guān)運作作為“一號工程”，聚焦“三張清單”全力開(kāi)展攻堅行動(dòng)。第一張是任務(wù)清單，涉及口岸規劃與建設、政策制度設計等40多項重點(diǎn)任務(wù)正有序推進(jìn)；第二張是項目清單，31個(gè)封關(guān)項目主體工程已基本完工；第三張是壓力測試清單，全覆蓋大樣本的測試已全面開(kāi)展。隨著(zhù)封關(guān)運作各項準備工作的扎實(shí)推進(jìn)，一批關(guān)鍵核心政策加快落地，已經(jīng)給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)了真金白銀的實(shí)惠，未來(lái)，政策紅利將持續釋放。海南省有信心、有決心，按照中央的部署要求，在部委支持和全省上下共同努力下，如期實(shí)現封關(guān)運作。