事關(guān)涉企粗暴執法 司法部：正研究制定《行政執法行為規范》

    本報記者 杜雨萌 石柳

    5月22日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況。會(huì )上，司法部副部長(cháng)胡衛列介紹稱(chēng)，今年3月份以來(lái)，規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)在全國范圍內全面推開(kāi)。目前，各地區、各部門(mén)正梳理形成問(wèn)題清單，進(jìn)行自查自糾。截至5月21日，涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)的工作平臺共匯集各地區各部門(mén)問(wèn)題線(xiàn)索6232條，督促辦理5246條。整治的問(wèn)題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬(wàn)元。

    今年2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )強調，要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益。4月25日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議，再次強調要“扎實(shí)開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)”。同時(shí)，5月20日正式施行的《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》，也進(jìn)一步明確了規范涉企執法的法治原則和制度基礎。

    據司法部立法二局局長(cháng)姜杉稱(chēng)，此次專(zhuān)項行動(dòng)，是國家機關(guān)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法法律要求的一個(gè)重磅舉措。相信隨著(zhù)專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展必將使法律的要求進(jìn)一步落實(shí)落細，更加深入推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，切實(shí)依法保護包括民營(yíng)經(jīng)濟組織及其經(jīng)營(yíng)者在內的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的合法權益，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，使我們的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家可以專(zhuān)心干事、安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。

    國家市場(chǎng)監督管理總局市場(chǎng)稽查專(zhuān)員嵇小靈表示，市場(chǎng)監管總局將堅持長(cháng)短結合、標本兼治，從四個(gè)方面深化整治：

    一是深化專(zhuān)項行動(dòng)，靶向攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域。嚴查政府部門(mén)及下屬單位擅自設立收費項目、超標準收費、轉嫁審批成本等違規行為；整治行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )利用行政影響力強制收費問(wèn)題；強化陸路、海運口岸等交通物流領(lǐng)域收費監管；對水電氣暖等行業(yè)收費問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，確保整改徹底。

    二是強化源頭治理，嚴把政策合規審查關(guān)。全面清理存量涉企收費政策，對不合規收費項目，應廢盡廢、應調盡調，并及時(shí)更新收費目錄清單。同時(shí)，嚴格開(kāi)展新政策的合規審查，杜絕違規收費政策“帶病”出臺，從制度層面筑牢風(fēng)險防線(xiàn)，切實(shí)維護企業(yè)的合法權益。

    三是創(chuàng )新智慧監管，提升治理效能。加快涉企收費監測平臺建設，發(fā)揮監測點(diǎn)數據采集的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現潛在風(fēng)險問(wèn)題。同時(shí)，市場(chǎng)監管總局將強化部門(mén)協(xié)同，建立問(wèn)題線(xiàn)索共享和快速處置機制，推動(dòng)跨領(lǐng)域聯(lián)合治理。

    四是完善長(cháng)效機制，強化法治保障。積極推動(dòng)《中華人民共和國價(jià)格法》的修訂，加快出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，明確法律責任、提高違法成本，以制度剛性震懾違規收費行為，構建常態(tài)化的監管法規體系。

    “開(kāi)展規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)主要目的是規范執法，就執法而言，執法人員的能力和素質(zhì)對執法水平的高低起著(zhù)關(guān)鍵的作用。”司法部行政執法協(xié)調監督局局長(cháng)劉波稱(chēng)，目前，司法部正在研究制定《行政執法行為規范》，厘清行政執法人員權力邊界和行為邊界，明確行政執法人員禁止性行為和紀律要求，有效解決實(shí)踐中出現的執法人員濫用職權、徇私枉法和粗暴執法等問(wèn)題。

（編輯 賀?。?/p>