從供需兩端發(fā)力 增強資本市場(chǎng)內在穩定性

    本報兩會(huì )報道組 吳曉璐

    3月5日，十四屆全國人大二次會(huì )議開(kāi)幕。國務(wù)院總理李強在政府工作報告中提出，增強資本市場(chǎng)內在穩定性。市場(chǎng)人士認為，這為資本市場(chǎng)改革發(fā)展指明了方向，對于提高投資者信心具有重要意義。

    在全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)田軒看來(lái)，增強資本市場(chǎng)內在穩定性，意味著(zhù)要切實(shí)落實(shí)“建制度、不干預、零容忍”九字方針，將政策及監管的重點(diǎn)放在資本市場(chǎng)制度供給端的建設完善，以及資產(chǎn)供給端的質(zhì)量提升方面。

    今年1月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要進(jìn)一步健全完善資本市場(chǎng)基礎制度，更加注重投融資動(dòng)態(tài)平衡，大力提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，加大中長(cháng)期資金入市力度，增強市場(chǎng)內在穩定性。此后，證監會(huì )2024年系統工作會(huì )議提出，著(zhù)力增強資本市場(chǎng)內在穩定性。

    業(yè)內人士認為，增強資本市場(chǎng)內在穩定性，需要大力提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，增加股市中長(cháng)期資金供給，促進(jìn)投融資協(xié)調發(fā)展并嚴打違法違規行為等。

    “增強資本市場(chǎng)內在穩定性，健全完善資本市場(chǎng)基礎制度是根基，提升上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值是關(guān)鍵抓手。”田軒對《證券日報》記者表示，未來(lái)，要更加嚴把IPO入口端，實(shí)施注冊制不是放低上市門(mén)檻，對企業(yè)的合規要求更高。一方面，企業(yè)要真實(shí)準確完整及時(shí)進(jìn)行信息披露；另一方面，要將創(chuàng )新性不高、粉飾業(yè)績(jì)、甚至財務(wù)造假的企業(yè)排除在外。在退市端，要從嚴監管，繼續完善強制退市標準，優(yōu)化退市流程環(huán)節，重視退市配套機制。要鼓勵更多企業(yè)主動(dòng)退市，做好企業(yè)退市以后的融資渠道或轉板機制安排，這樣就能形成一個(gè)良性的生態(tài)系統，提高上市公司質(zhì)量。

    近日，滬深交易所分別開(kāi)展了“提質(zhì)增效重回報”“質(zhì)量回報雙提升”活動(dòng)。田軒認為，滬深交易所開(kāi)展的行動(dòng)，是幫助上市公司提高公司治理，聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)采取分紅、回購等方式來(lái)回饋投資者。但這只是第一步，未來(lái)要出臺頂層架構，讓企業(yè)自發(fā)優(yōu)化公司質(zhì)量，提高公司質(zhì)量，主動(dòng)進(jìn)行市值管理。

    吸引中長(cháng)期資金入市方面，近日，全國政協(xié)委員、廣東證監局局長(cháng)楊宗儒在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，要優(yōu)化考核機制，讓“長(cháng)錢(qián)能長(cháng)投”，要改進(jìn)金融服務(wù)，讓“短錢(qián)變長(cháng)錢(qián)”，還要持續優(yōu)化資本市場(chǎng)投資生態(tài)，創(chuàng )造中長(cháng)期資金“愿意來(lái)、留得住、能發(fā)展”的市場(chǎng)環(huán)境。

    對一些屢禁不止的違法違規行為進(jìn)行嚴打，是塑造良好市場(chǎng)生態(tài)的重要手段。全國人大代表、立信會(huì )計師事務(wù)所董事長(cháng)朱建弟對《證券日報》記者表示，希望監管部門(mén)針對配合財務(wù)造假主體，完善民事賠償責任。對供應商、客戶(hù)及金融機構等主體配合財務(wù)造假的情況予以嚴格查明，并在處罰決定書(shū)中詳細披露供應商、客戶(hù)及金融機構等主體是如何造假的，給投資者追究配合造假者的責任提供證據，并通過(guò)完善民事賠償責任法律規定、加大對協(xié)同造假者的處罰力度和民事訴訟，形成相關(guān)利益主體不敢配合財務(wù)造假的法律環(huán)境。