國家金融監督管理總局局長(cháng)李云澤：我國金融安全基本盤(pán)非常穩固

    本報兩會(huì )報道組 田鵬 昌校宇

    3月11日，十四屆全國人大二次會(huì )議第三場(chǎng)“部長(cháng)通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)在人民大會(huì )堂舉行。國家金融監督管理總局局長(cháng)李云澤在回應當前我國金融風(fēng)險形勢時(shí)表示，當前我國金融風(fēng)險總體可控。我國銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩，尤其主要金融機構經(jīng)營(yíng)穩健，可以說(shuō)，我國金融安全基本盤(pán)非常穩固。無(wú)論對照國際，還是國內監管標準，我國金融業(yè)的主要“體檢指標”都處于“健康區間”。

    同時(shí)，在李云澤看來(lái)，“應對風(fēng)險我們有充足的資源和條件”。具體體現在，我國有黨中央集中統一領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，尤其我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，這是防范化解風(fēng)險的最大底氣、最強支撐和最有力保障。其次，我們抵御風(fēng)險的“家底”非常殷實(shí)。此外，我們防范處置風(fēng)險的工具和手段更加豐富。

    李云澤強調，高質(zhì)量發(fā)展是防范化解風(fēng)險的根本之策。金融本身就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的行業(yè)，關(guān)鍵是對風(fēng)險有效管控，防止經(jīng)濟金融大起大落。因此，要樹(shù)立正確的風(fēng)險觀(guān)，用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險，用辯證的思維審視風(fēng)險，在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，實(shí)現金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。

    談及未來(lái)將如何有效防控金融風(fēng)險，李云澤表示，當前重點(diǎn)在提升前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性上狠下功夫。

    第一，“前瞻性”，就是下好先手棋、打好主動(dòng)仗。將進(jìn)一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復處置的全流程防控機制，做到對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置。同時(shí)，加快監管大數據平臺的建設，打造“千里眼”“順風(fēng)耳”，進(jìn)一步提高監管的數字化智能化水平。

    第二，“精準性”，就是把握實(shí)質(zhì)風(fēng)險，解決實(shí)際問(wèn)題。將因地制宜、分類(lèi)施策、精準拆彈，積極化解存量，堅決遏制增量，打好攻堅戰和持久戰，持續推動(dòng)高風(fēng)險中小金融機構改革化險。同時(shí)，也會(huì )把握好風(fēng)險處置的時(shí)度效，避免出現處置風(fēng)險的風(fēng)險，確保經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。

    第三，“有效性”，就是堅持強監管?chē)辣O管，全面強化“五大監管”。將著(zhù)力推動(dòng)金融監管基礎法制建設，加快彌補制度短板弱項，全面提升監管執法效能。

    第四，“協(xié)同性”，就是推動(dòng)形成監管合力，依法將所有的金融活動(dòng)納入監管。將牽頭建立監管責任歸屬認領(lǐng)和兜底監管機制，推動(dòng)落實(shí)“管行業(yè)必須管風(fēng)險”“管合法更要管非法”相關(guān)工作要求。

    針對如何引導金融機構為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，李云澤表示，總體來(lái)說(shuō)，可概括為“一升”和“一降”。其中，“一升”就是指服務(wù)經(jīng)濟質(zhì)效持續提升；“一降”主要是指推動(dòng)綜合融資成本持續下降。

    同時(shí)，“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟還存在不少短板弱項”，李云澤稱(chēng)，當前關(guān)鍵是要推動(dòng)“資金—資本—資產(chǎn)”三資循環(huán)，暢通資金流轉過(guò)程中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。解決“有資金沒(méi)有資本”，耐心資本不足等問(wèn)題，真正打通社會(huì )資金循環(huán)“任督”二脈。

    針對具體措施，李云澤表示，主要做以下三方面工作。

    一是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。國家金融監督管理總局將全力支持科技創(chuàng )新；同時(shí)，正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，擴大股權投資試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加大對科創(chuàng )企業(yè)的支持力度。此外，將全力支持綠色發(fā)展，進(jìn)一步豐富綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系，積極助推綠色低碳轉型。

    二是服務(wù)有效需求。在消費方面，將指導金融機構積極促進(jìn)新型消費、擴大傳統消費，支持消費品以舊換新；在投資方面，將加大對國家重大工程、重點(diǎn)項目的資金供給。同時(shí)推動(dòng)落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，大力支持保障房等“三大工程”建設；在外貿方面，將積極支持新能源汽車(chē)等“新三樣”出口、海外倉布局，為他們提供更有針對性的綜合金融服務(wù)。

    三是服務(wù)民生保障。普惠金融方面，正在部署普惠金融專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)小微貸款增量擴面下沉，一視同仁加大對民營(yíng)企業(yè)的支持力度。在養老健康方面，加快補齊第三支柱養老短板，進(jìn)一步豐富養老金融產(chǎn)品供給，積極發(fā)展長(cháng)期護理險等健康保險。在防災減災方面，進(jìn)一步擴大農業(yè)保險覆蓋面，因地制宜開(kāi)展巨災保險試點(diǎn)，加大災后重建支持力度。