去年7月底落地的“雙減”政策,實(shí)施已超過(guò)1年。
按照“雙減”政策要求,各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構,現有學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構。
去年以來(lái),各地開(kāi)始大力壓減存量學(xué)科類(lèi)校外培訓機構數量,教育部公布的最新數據顯示,線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓機構壓減率已達到95.6%,線(xiàn)上機構壓減比例達到87.1%。25家學(xué)科類(lèi)上市公司也已完成清理整治,不再從事義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓,完成率達100%。
證券時(shí)報·e公司記者結合多地披露的信息及全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺數據發(fā)現,不少地區的學(xué)科類(lèi)培訓機構壓減率已達100%。
多地壓減率達100%
9月7日,寧夏回族自治區教育廳、科技廳、文化和旅游廳、體育局聯(lián)合召開(kāi)全區2022年秋季學(xué)期校外培訓治理調度會(huì )。
會(huì )上披露的數據顯示,目前寧夏全區學(xué)科類(lèi)培訓機構已壓減95%,其中10個(gè)縣區學(xué)科類(lèi)培訓機構實(shí)現“清零”;全區面向中小學(xué)生的校外培訓機構平臺納入、預收費監管、學(xué)生信息采集動(dòng)態(tài)均達“100%”。
山東省教育廳7月公布的數據顯示,截至2022年6月,全省線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)機構壓減96.57%,線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)機構實(shí)現“清零”。
江蘇省7月底公布的信息顯示,全省學(xué)科類(lèi)校外培訓機構已從8670家大幅壓減至228家,壓減率超過(guò)97%,較好完成了中央“大大壓減”的目標任務(wù)。其中南通市、泰州市2個(gè)設區市,68個(gè)縣(市、區)實(shí)現了學(xué)科類(lèi)校外培訓機構100%壓減的目標。
青海省的學(xué)科類(lèi)培訓機構數量較少,其完成壓減任務(wù)的時(shí)間也相對較早。
去年12月,青海省教育廳就宣布,已在全國率先實(shí)現學(xué)科類(lèi)校外培訓機構清零。青海全省292所學(xué)科類(lèi)校外培訓機構中有111所轉型、181所注銷(xiāo)。
河北省教育廳今年3月發(fā)布的信息顯示,全省義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)培訓機構基本“清零”。河北省教育廳還提示家長(cháng),除了4所非營(yíng)利性義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)培訓機構外,其它一切打著(zhù)義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)培訓旗號的機構都是違規培訓機構。
在上市公司層面,從去年下半年開(kāi)始,多家公司已公開(kāi)宣布停止義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓業(yè)務(wù)。
教育部網(wǎng)站今年8月披露的信息顯示,25家學(xué)科類(lèi)上市公司均已完成清理整治,不再從事義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓,完成率達100%。
現存機構紛紛轉型
按照各地公布的情況,學(xué)科類(lèi)校外培訓機構壓減主要有三種選擇,一是轉型為非學(xué)科類(lèi)培訓機構,二是注銷(xiāo)或吊銷(xiāo),三是轉為非營(yíng)利性學(xué)科培訓機構。
從實(shí)際情況來(lái)看,各地統計的“被壓減”機構主要指的就是前兩種情形。
由于目前各地壓減率普遍超過(guò)95%,這意味著(zhù)大多數學(xué)科類(lèi)培訓機構選擇了轉型或直接注銷(xiāo),轉為非營(yíng)利性培訓機構的數量并不多。
目前,由國家教育部開(kāi)發(fā)運營(yíng)的全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺已順利運行。
記者從該平臺查閱到,全國31個(gè)省市自治區和新疆生產(chǎn)建設兵團均已無(wú)義務(wù)教育階段營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)校外培訓機構,除個(gè)別省份外,各省尚存的義務(wù)教育階段非營(yíng)利性學(xué)科培訓機構基本在數百家以?xún)取?/p>
該平臺信息顯示,目前尚存義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓機構最多的是湖南省,共有1078家,均為非營(yíng)利機構。山東、河南、北京、福建、湖北、四川6省市尚存機構在300家以上。
陜西、青海、遼寧、西藏4省、自治區無(wú)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓機構。內蒙古、河北、重慶等地的機構數量也已低于10家。
由于不少學(xué)科類(lèi)機構轉型非學(xué)科類(lèi)機構,不少地區的非學(xué)科類(lèi)培訓機構數量明顯增長(cháng)。以湖北省為例,平臺信息顯示,該省目前有合規義務(wù)教育階段非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構2718家,其中營(yíng)利性機構占比超過(guò)80%。
打擊違規培訓機構
除了公示合規的機構,全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺更重要的意義在于,其可為校外培訓機構及學(xué)生家長(cháng)提供了高效、便捷、安全的購課、銷(xiāo)課及資金監管等服務(wù)。
該平臺目前涉有機構端和家長(cháng)端APP,校外培訓機構可通過(guò)機構端APP申請年檢年審,開(kāi)展網(wǎng)店開(kāi)設、課程上架、課程售賣(mài)等業(yè)務(wù)。家長(cháng)也可通過(guò)家長(cháng)端APP查驗校外培訓機構的資質(zhì),線(xiàn)上購課、銷(xiāo)課,也可根據后續需求,按照服務(wù)合同退費。
許多城市的學(xué)科類(lèi)培訓機構已在該平臺開(kāi)設課程,家長(cháng)可以通過(guò)平臺正常購課。該平臺的順利應用,有利于減少家長(cháng)的購課風(fēng)險。
雖然各地合規培訓機構已逐漸納入國家統一平臺監管,但合規校外培訓機構的數量大減,有可能給其他非合規機構留下空間。對此,多地近期向學(xué)生家長(cháng)發(fā)出提示,謹慎選擇培訓機構。
尤其是要提防各類(lèi)學(xué)科類(lèi)培訓“隱形變異”、已注銷(xiāo)的學(xué)科類(lèi)培訓機構死灰復燃、非學(xué)科類(lèi)機構舉辦學(xué)科培訓、惡意漲價(jià)、地下違規培訓”等現象。
如8月20日,溫州市鹿城區教育局就對外發(fā)布提示,鹿城區教育局審批的面向中小學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓機構已經(jīng)全部注銷(xiāo)辦學(xué)許可證。根據“雙減”政策,鹿城區不再審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓機構。
鹿城區教育局提醒家長(cháng),不要去“隱形變異”的學(xué)科類(lèi)機構參加培訓,以各種形式開(kāi)展學(xué)科培訓的機構都屬于非法辦學(xué),參加此類(lèi)機構存在較大風(fēng)險。
湖南省教育廳9月8日公布的信息顯示,7月份其已上線(xiàn)違規培訓“隨手拍”投訴舉報小程序平臺,廣泛發(fā)動(dòng)群眾挖掘“隱形變異”違規培訓線(xiàn)索。7月份上線(xiàn)以來(lái),收到并已交辦處理有效違規培訓投訴舉報線(xiàn)索383條。
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