IPO“堰塞湖”大幅消減 排隊企業(yè)降至279家

    主持人孫華：在依法全面從嚴監管的大背景下，新一屆發(fā)審委對IPO的審核更加全面和精細化。今年以來(lái)，IPO“堰塞湖”大幅減退，排隊企業(yè)降至279家。今日本報對讀者關(guān)心的IPO新變化進(jìn)行梳理解讀。

    ■本報記者 左永剛

    近日，《證券日報》從證監會(huì )獲得的一組數據顯示，2016年以來(lái)，A股實(shí)現了新股發(fā)行常態(tài)化，審核周期大幅縮短，審核效率明顯提升，“堰塞湖”大幅消減。

    統計顯示，2016年以來(lái)，共有720家企業(yè)完成IPO，融資4650億元。截至2018年5月底，IPO排隊企業(yè)從2016年6月底的895家下降到279家。其中，2017年以前申報、目前仍在排隊的企業(yè)僅剩59家，其余均為2017年以后新申報的企業(yè)。

    為嚴把資本市場(chǎng)入門(mén)關(guān)，防止“病從口入”，按照依法全面從嚴監管的工作要求，對于在審企業(yè)，包括正常申報IPO的企業(yè)和申報IPO的試點(diǎn)企業(yè)，證監會(huì )及發(fā)審委一律按照《證券法》《公司法》《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法》等法律法規以及規范性文件的規定，嚴格審核。

    證監會(huì )發(fā)行部有關(guān)負責人表示，“我們對創(chuàng )新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)企業(yè)依法依規開(kāi)展審核工作，堅持發(fā)行審核條件、標準不降低，程序、環(huán)節不減少，對試點(diǎn)企業(yè)從財務(wù)和非財務(wù)角度，全方位、多維度依法進(jìn)行審核。”

    據該負責人介紹，企業(yè)在境內上市需要符合主體資格、獨立性、規范運行、財務(wù)會(huì )計、信息披露等多個(gè)維度的發(fā)行條件，有關(guān)條件細化后涉及諸多內容。

    “目前，我們正系統總結多年積累的審核經(jīng)驗，并結合新經(jīng)濟企業(yè)特點(diǎn)，完善發(fā)行審核的關(guān)注要點(diǎn)和標準，待成熟后將以適當形式對市場(chǎng)公布。”該負責人透露。

    據《證券日報》記者多方求證，在依法全面從嚴監管的大背景下，新一屆發(fā)審委對IPO的審核更加全面和精細化，關(guān)注內容既包括營(yíng)業(yè)收入、凈利潤、應收賬款、存貨、現金流等財務(wù)指標，也包括同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易、資金占用、票據融資、第三方付款等非財務(wù)指標，還要關(guān)注公司治理結構、有無(wú)重大違法行為、信息披露合規性等基本發(fā)行上市條件。

    “實(shí)際上，原來(lái)形成的IPO‘堰塞湖’，主要是因為帶病申報情況較多，保薦機構抱有僥幸心理，占位、卡位IPO排隊，在排隊過(guò)程中不斷完善，以求節省時(shí)間。”一位業(yè)內資深人士向記者透露。

    近年來(lái)，證監會(huì )不斷督促中介機構歸位盡責，在審核過(guò)程中，持續督促保薦機構嚴格對照首發(fā)條件和信息披露準則，對在審IPO項目進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否存在帶病申報的情況。統計顯示，2017年，共有146家企業(yè)撤回IPO申請，2018年前5個(gè)月，共有136家企業(yè)撤回IPO申請，由此看，去年以來(lái)共有282家企業(yè)主動(dòng)撤單。

    針對創(chuàng )新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)，近期，證監會(huì )還公布了《保薦創(chuàng )新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證盡職調查工作實(shí)施規定》，規范和指導保薦機構做好創(chuàng )新企業(yè)的盡職調查工作，進(jìn)一步提高盡職調查工作質(zhì)量。