支付牌照數量又少3張 已累計注銷(xiāo)39張

    本報記者 李冰

    近日，央行官網(wǎng)發(fā)布非銀行支付機構《支付業(yè)務(wù)許可證》續展公示信息（2021年5月第一批）公告（下稱(chēng)：續展公告），公示對27家非銀行支付機構《支付業(yè)務(wù)許可證》續展決定，其中3家支付機構未在列，24家支付機構成功續展。例如支付寶、財付通等知名機構均成功續展，牌照有效期限至2026年5月2日。

    零壹研究院院長(cháng)于百程對《證券日報》記者表示，“此次支付牌照續展可以說(shuō)在意料之中，這批支付機構在業(yè)務(wù)在國內較為領(lǐng)先，例如支付寶、財付通等。”

    24家續展成功

    3家中止續展

    續展公告顯示，2021年5月2日，27家支付機構所持《支付業(yè)務(wù)許可證》到期。此前，這27家支付機構均向央行提出續展申請。央行依法依規審查了有關(guān)續展申請，并作出續展決定。

    其中，支付牌照得到成功續展的24家機構，分別包括支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司、銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司、資和信電子支付有限公司、財付通支付科技有限公司等。

    另外，根據公示信息表，記者注意到，廣州銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò )支付有限公司、北京數字王府井科技有限公司、北京銀聯(lián)商務(wù)有限公司擬與其控股股東銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司開(kāi)展整合工作，并向央行提交了中止續展審查申請，所以并不在此次成功續展名單。

    對此，業(yè)界普遍認為，上述三家銀聯(lián)系支付機構的整合是在響應監管要求。“《非銀行支付機構條例》雖未正式實(shí)施，但機構對于相關(guān)監管原則已經(jīng)在執行。銀聯(lián)系支付公司相繼注銷(xiāo)或是主動(dòng)行為，大概率是為新規實(shí)施做合規準備。”于百程表示。

    記者查閱天眼查信息發(fā)現，作為銀聯(lián)系支付公司，銀聯(lián)商務(wù)分別持有上述三家公司100%、60%和75.5%的股權。而根據央行在今年1月份發(fā)布的《非銀行支付機構條例（征求意見(jiàn)稿）》明確提出，同一法人不得持有兩個(gè)及以上非銀行支付機構10%以上股權，同一實(shí)際控制人不得控制兩個(gè)及以上非銀行支付機構。

    博通咨詢(xún)資深金融分析師王蓬博對《證券日報》記者表示，27張支付牌照變?yōu)?4張，這一續展結果在意料之內。從此次續展結果可以看出，央行已經(jīng)在按照《非銀行支付機構條例（征求意見(jiàn)稿）》中相關(guān)要求及原則進(jìn)行業(yè)務(wù)續展。

    環(huán)迅支付

    互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)被注銷(xiāo)

    另外，值得關(guān)注的是，在24家通過(guò)續展的機構中迅付信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)迅支付”）。在本次續展中，原牌照中互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話(huà)支付、固定電話(huà)支付資質(zhì)均被注銷(xiāo)，其資質(zhì)僅剩銀行卡收單（江蘇省、浙江省、山東省、福建省、天津市）。

    王蓬博對《證券日報》記者稱(chēng)，“考慮到環(huán)迅支付此次的注銷(xiāo)資質(zhì)包括價(jià)值較高的互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，因此不太可能是主動(dòng)注銷(xiāo)行為。前幾年環(huán)迅支付收罰單也較為頻繁，不排除因業(yè)務(wù)不合規被央行注銷(xiāo)部分業(yè)務(wù)。”

    支付產(chǎn)業(yè)網(wǎng)創(chuàng )始人劉剛對《證券日報》記者分析稱(chēng)，支付機構牌照或相關(guān)業(yè)務(wù)被注銷(xiāo)，一般有違規嚴重、主動(dòng)放棄、同一實(shí)控人合并三大原因。從目前的信息來(lái)判斷，環(huán)迅支付應該不是主動(dòng)注銷(xiāo)行為。

    于百程也表示，“環(huán)迅支付原有的互聯(lián)網(wǎng)支付牌照價(jià)值比較高。值錢(qián)的資質(zhì)業(yè)務(wù)被注銷(xiāo)，大概率是自身業(yè)務(wù)未符合監管要求的結果。”

    《證券日報》記者梳理環(huán)迅支付近幾年罰單情況發(fā)現，自2017年起，該公司每年都被監管指出存在違規行為而收到央行罰單。違規事由包括違反支付業(yè)務(wù)規定、違反支付結算管理規定、違反反洗錢(qián)規定等。最受外界關(guān)注的是，在2019年，因違反支付業(yè)務(wù)規定，環(huán)迅支付領(lǐng)到由央行上?？偛堪l(fā)出的近6000萬(wàn)元罰單。

    與此同時(shí)，記者查閱央行最新數據顯示，目前支付牌照總數量縮減至232張，累計注銷(xiāo)牌照數量已達39張。

    于百程表示，“未來(lái)牌照有效期內發(fā)生重大違規現象，出現業(yè)務(wù)范圍被縮小甚至取締、反洗錢(qián)不力等行為，必然會(huì )成為央行衡量牌照是否予以續展的重要因素之一”。