支付服務(wù)商備案名單更新 新增5家聚合支付機構

    本報記者 李冰

    7月17日，中國支付清算協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì )”）更新了收單外包服務(wù)機構備案名單，新增5家聚合支付服務(wù)商完成備案。

    業(yè)界普遍認為，備案工作是協(xié)會(huì )組織開(kāi)展收單外包服務(wù)市場(chǎng)自律管理工作的重要措施，有助于協(xié)會(huì )和監管部門(mén)完整準確了解收單外包服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況。

    478家聚合支付類(lèi)型機構完成備案

    所謂“收單外包服務(wù)機構”，是指經(jīng)市場(chǎng)監管機構或國家有權機關(guān)批準成立的，接受收單機構委托、承辦收單非核心業(yè)務(wù)并提供相應服務(wù)的企業(yè)等合法設立的機構。其業(yè)務(wù)類(lèi)型涵蓋特約商戶(hù)推薦、受理標識張貼、特約商戶(hù)維護、受理終端布放和維護、聚合支付技術(shù)服務(wù)等多種業(yè)務(wù)類(lèi)型。

    具體來(lái)看，新增5家完成備案的聚合支付機構名單包括：東華軟件股份公司、南京海豚數字科技有限公司、深圳市閃里數字科技有限公司、汕頭市眾聯(lián)支付科技有限公司、新余渝鈐信息科技有限公司。

    據《證券日報》記者不完全統計，截至7月18日，已有19219家收單外包服務(wù)機構通過(guò)備案。其中，聚合支付類(lèi)型機構僅有478家完成備案。

    在收單外包服務(wù)機構備案中，最貼近C端體驗的聚合支付機構的備案情況一直頗受業(yè)界關(guān)注。聚合支付機構主要是融合多個(gè)支付渠道、提供電子支付指令傳輸服務(wù)的收單外包機構，既能滿(mǎn)足商戶(hù)需求，也能為消費者提供便利。

    “2023年5月22日，協(xié)會(huì )發(fā)布《關(guān)于加強收單外包服務(wù)市場(chǎng)規范管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）后，聚合支付機構備案有條不紊地進(jìn)行。從已經(jīng)備案的名單來(lái)看，備案聚合支付技術(shù)服務(wù)的第三方支付機構數量逐漸減少，存量和新增機構主要是知名的聚合支付服務(wù)商，這傳遞了協(xié)會(huì )‘因勢利導、應備盡備’的態(tài)度和信號。”博通咨詢(xún)金融行業(yè)資深分析師王蓬博認為，目前成功備案的聚合支付機構的業(yè)務(wù)覆蓋面較廣，涉及線(xiàn)上、線(xiàn)下服務(wù)商。

    收單外包服務(wù)市場(chǎng)規范管理不斷加強

    為了規范管理收單外包市場(chǎng)，2020年8月份，協(xié)會(huì )發(fā)布《收單外包服務(wù)機構備案管理辦法》，對收單外包服務(wù)機構正式啟動(dòng)備案制。今年5月22日，協(xié)會(huì )發(fā)布《意見(jiàn)》明確，2023年6月底前各收單機構完成自查，制定整改方案確保按期落實(shí)《意見(jiàn)》要求，并形成自查整改報告存檔備查；2023年9月30日前，收單機構合作外包機構整體備案完成比例應達到90%以上；《意見(jiàn)》印發(fā)之日起一年內，存量合作外包機構應100%完成備案。

    為強化對外包市場(chǎng)的自律管理，協(xié)會(huì )后續工作主要分為四個(gè)階段：第一，自查整改階段：2023年6月底前，外包機構完成自查整改，收單機構完成自查并制定整改方案；第二，自律檢查階段：2023年7月份開(kāi)始；第三，自律約束階段：檢查工作結束后；第四，持續鞏固階段。通過(guò)明確后續工作安排，引導收單機構和外包機構等市場(chǎng)主體的預期，壓實(shí)落實(shí)《意見(jiàn)》的主體責任，促進(jìn)有效落實(shí)。

    協(xié)會(huì )有關(guān)工作人員對《證券日報》記者表示，支付機構、商業(yè)銀行應堅持“誰(shuí)的外包機構誰(shuí)負責原則”，按時(shí)完成合作外包機構信息登記工作，扎實(shí)推動(dòng)外包機構主動(dòng)有序申請備案，主動(dòng)接受行業(yè)自律管理；收單機構應根據自身能力水平選擇合適數量的收單外包機構開(kāi)展合作。對外包業(yè)務(wù)管理失范、違規嚴重、整改不到位的收單機構，協(xié)會(huì )將視情況采取進(jìn)一步自律約束措施，情節嚴重的移送監管部門(mén)依法依規處置。

    “事實(shí)上，留給外包機構備案的時(shí)間已然不多，未能成功備案的外包服務(wù)機構，后續將無(wú)法與支付機構開(kāi)展收單外包服務(wù)。”在厚雪研究首席研究員于百程看來(lái)，備案是收單外包服務(wù)機構的準入門(mén)檻，也是行業(yè)的基本要求。無(wú)法完成備案的機構在經(jīng)營(yíng)上將難以存續，由此會(huì )逐漸退出市場(chǎng)，收單外包市場(chǎng)的秩序得以進(jìn)一步規范。