本報記者 李冰
日前,央行發(fā)布了一則罰單顯示,易通金服支付有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“易通金服支付”)因違反相關(guān)規定被警告并罰款。
相關(guān)負責人亦被罰
具體來(lái)看,易通金服支付此次罰單所涉違法行為包括違反清算管理規定、與身份不明的客戶(hù)進(jìn)行交易等兩項,央行對其給予警告并罰款286萬(wàn)元。同時(shí),時(shí)任易通金服支付的支付事業(yè)部合規風(fēng)控部部長(cháng)、合規風(fēng)控部總監張志新對上述違法行為負有責任,因此也受到監管警告并被罰款9.5萬(wàn)元。
資料顯示,易通金服支付于2011年3月份成立,注冊資本4億元。持有央行頒發(fā)的“預付卡發(fā)行與受理(山東?。?、銀行卡收單(全國)、互聯(lián)網(wǎng)支付”三項支付業(yè)務(wù)許可證,是山東省內首家取得央行第三方支付牌照的企業(yè),主營(yíng)多用途預付卡、收單、線(xiàn)上支付及金融衍生服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù),已與國內多家銀行建立了合作關(guān)系,合作商戶(hù)十三萬(wàn)余家,年度經(jīng)營(yíng)規模突破千億元。
在合規方面,據不完全統計,2018年至2020年間,易通金服支付曾多次被罰,綜合來(lái)看反洗錢(qián)不力成為其被罰的主要原因之一。比如,2018年7月25日,易通金服支付因違反支付結算業(yè)務(wù)規定,被央行警告并罰沒(méi)189.864萬(wàn)元;2020年9月份,央行公布罰單顯示,易通金服支付因違反銀行卡收單、網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)相關(guān)法律規定,合計被罰沒(méi)188.95萬(wàn)元,時(shí)任相關(guān)負責人也同時(shí)被罰。
中國支付產(chǎn)業(yè)網(wǎng)創(chuàng )始人劉剛表示:“易通金服支付收到的罰單大多涉及反洗錢(qián)領(lǐng)域,機構仍需加強合規意識。事實(shí)上反洗錢(qián)一直是監管處罰的重點(diǎn)領(lǐng)域,未來(lái)的監管政策必然會(huì )更加嚴格。”
博通咨詢(xún)金融業(yè)資深分析師王蓬博對《證券日報》記者表示:“從易通金服支付此次違規情況看,其違反清算管理規定以及與身份不明的客戶(hù)進(jìn)行交易,是典型的違反反洗錢(qián)相關(guān)規定,也傳遞了監管在反洗錢(qián)方面持續加大監管力度的信號。”
反洗錢(qián)力度將加強
縱觀(guān)行業(yè),反洗錢(qián)是支付行業(yè)監管的重點(diǎn)領(lǐng)域。經(jīng)記者梳理,從2022年至今,支付機構罰單的違規情形大多包含:違反支付清算管理相關(guān)規定、違反賬戶(hù)管理規定、未按規定履行客戶(hù)身份識別義務(wù)等。其中,從被罰頻率和處罰金額來(lái)看,反洗錢(qián)領(lǐng)域是“重災區”。
值得關(guān)注的是,近年來(lái)“雙罰制”(對機構與相關(guān)負責人雙罰)成為支付行業(yè)罰單常態(tài)。除了此次易通金服支付及相關(guān)負責人被罰外,此前甚至有機構相關(guān)負責人收到百萬(wàn)元罰單。比如,2022年4月份,廣東信匯電子商務(wù)有限公司因多項違規行為被罰,2位相關(guān)機構負責人被警告并分別被處以100萬(wàn)元罰款等。
“行業(yè)嚴監管一直在持續,‘雙罰制’正成行業(yè)罰單常態(tài)。”在王蓬博看來(lái),2023年支付機構罰單呈現三方面特點(diǎn):一是今年以來(lái)支付機構的罰單,幾乎都采用了“雙罰制”,對涉事企業(yè)及相關(guān)負責人均進(jìn)行了處罰,且對相關(guān)負責人的處罰進(jìn)行實(shí)名通報;二是處罰種類(lèi)場(chǎng)景范圍在增加,并向著(zhù)支付全流程縱深的合規監管演進(jìn),合規要求已經(jīng)滲透至支付業(yè)務(wù)的全流程之中;三是行業(yè)嚴監管力度持續加大。
劉剛表示:“合規仍是2023年支付機構經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)。支付機構在2023年應尤其注重反洗錢(qián)領(lǐng)域合規,安排資源加大投入,并加大對相關(guān)法律的理解和合規人才的儲備,同時(shí)加強自身風(fēng)控系統建設。”
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