河南將對監管評級A級小貸機構加大政策扶持力度 監管分級分類(lèi)管理精準“把脈”行業(yè)發(fā)展

    本報記者 李冰

    日前，河南省地方金融監督管理局發(fā)布《關(guān)于加強小額貸款公司監管評級結果運用的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），制定了A-D四級監管評級結果運用措施。

    《證券日報》記者了解到，近年來(lái)已有多地監管部門(mén)公布了對轄內小貸機構的分級管理措施。同時(shí)，監管部門(mén)也在持續對各地不合規小貸機構實(shí)施清退工作?？v觀(guān)行業(yè)，小貸市場(chǎng)分化局面愈發(fā)明顯，一方面是地方性、區域性不合規的小貸機構加速出清；另一方面是互聯(lián)網(wǎng)巨頭旗下小貸機構紛紛增加注冊資本謀求全國展業(yè)。多位受訪(fǎng)人士認為，行業(yè)正迎高質(zhì)量發(fā)展拐點(diǎn)。

    對A級公司加強扶持

    河南省地方金融監督管理局提出，為強化政策供給，明確監管導向，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導全省小額貸款公司合規經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，根據《河南省小額貸款公司監管評級工作指引》，結合省內行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定以下監管評級結果運用措施。

    《通知》顯示，對監管評級A級公司，將加大政策扶持力度、多元化拓展融資渠道、適度擴大經(jīng)營(yíng)區域、鼓勵開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )新、減少現場(chǎng)檢查頻次及開(kāi)展同業(yè)拆借。其中，監管評級A級公司適度擴大經(jīng)營(yíng)區域頗受外界關(guān)注?！锻ㄖ凤@示，監管評級A級公司，經(jīng)省地方金融監管局同意，注冊資本3億元以上的，可申請在全省范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)。

    另一方面，10月9日，河南省地方金融監督管理局發(fā)布關(guān)于擬取消新鄭市普匯小額貸款有限公司試點(diǎn)資格告知書(shū)送達公告，公示期滿(mǎn)后該小貸公司將正式“離場(chǎng)”。

    在易觀(guān)分析金融行業(yè)高級咨詢(xún)顧問(wèn)蘇筱芮看來(lái)，近年來(lái)，小貸行業(yè)在持續的整頓中不斷“洗牌”。過(guò)往的沉疴舊疾被持續剔除，不合規的小貸機構被清理出局，這讓行業(yè)整體發(fā)展更為規范。河南對監管評級A級公司加大政策扶持力度，并對“失聯(lián)”“空殼”等有問(wèn)題的小貸機構采取清退政策，是強化對小貸機構分類(lèi)分級的具體體現，有助于監管手段提升針對性、有效性，從而促進(jìn)小貸行業(yè)健康、可持續發(fā)展。

    小貸行業(yè)“洗牌”

    綜合多地金融監管部門(mén)披露的信息，近年已有不少地方金融監管局明確提出，對轄內小貸機構進(jìn)行分級管理。比如，2022年，黑龍江省地方金融監督管理局印發(fā)《黑龍江省小額貸款公司監管評級暫行辦法》的通知提出，引導小額貸款公司做強做優(yōu)，實(shí)現“分類(lèi)監管、扶優(yōu)限劣、正向激勵、規范發(fā)展”；2023年3月份，湖南省地方金融監督管理局印發(fā)《湖南省小額貸款公司分類(lèi)監管評級辦法》的通知，明確根據評級結果采取不同監管措施、實(shí)施差異化監管。

    “地方監管部門(mén)將轄區內小貸機構實(shí)行分級化管理，有助于機構更好服務(wù)地區經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展。”中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌表示，各省市地區政策因地制宜加強對小貸機構的管理，雖然監管的力度上略有差異，但綜合來(lái)看是強監管、促發(fā)展的體現。

    與此同時(shí)，也需看到，近年來(lái)多地監管部門(mén)對小貸機構整治力度不減，據不完全統計，包括河南、江西、安徽、湖南、海南等多地金融監管局均曾發(fā)布過(guò)對區域內小貸機構試點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)資格取消及注銷(xiāo)的公告。

    “近年來(lái)，小貸行業(yè)密集洗牌使得行業(yè)整體合規性持續提升。參照過(guò)往來(lái)看，整改、備案、清退、取消試點(diǎn)是小貸行業(yè)監管的常用措施，從此前加速出清到近年來(lái)的一些地區監管部門(mén)鼓勵小貸機構發(fā)展及分級化管理措施，表明部分地區小貸機構清理整頓工作已取得階段性成效。”蘇筱芮認為，在行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”的清理行動(dòng)過(guò)后，未來(lái)堅守合規底線(xiàn)、積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的機構，在持續優(yōu)化的監管環(huán)境之下具有更強的發(fā)展潛力。

    “小貸機構作為金融支持地方經(jīng)濟的重要組成，可以對地方小微企業(yè)起到金融‘毛細血管’的作用，是多層次小微金融服務(wù)體系的重要組成部分。各地監管部門(mén)‘因地制宜’制定政策有助于小貸行業(yè)朝向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。”博通咨詢(xún)金融業(yè)資深分析師王蓬博建議，從業(yè)機構應立足初心，充分挖掘小微企業(yè)、普惠金融的需求，提升服務(wù)能力與科技水平，打造自身的特色業(yè)務(wù)。