多地出臺優(yōu)化支付服務(wù)實(shí)施方案 明確轄區機構“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”

    本報記者 李冰

    近日，全國多地發(fā)布優(yōu)化支付服務(wù)具體實(shí)施方案，明確轄區機構實(shí)施的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”。從脈絡(luò )來(lái)看，各地針對不同群體支付需求特點(diǎn)因地制宜制定方案，聚焦銀行卡受理、現金支付、移動(dòng)支付、賬戶(hù)服務(wù)等方面提出重點(diǎn)任務(wù)，尋求從“短期突破”到“長(cháng)期發(fā)展”。

    支付便利化路徑明晰

    3月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利性、更好保障消費者支付選擇權等任務(wù)。隨后，多地監管部門(mén)、商業(yè)銀行、清算機構、支付機構均積極響應。

    日前，中國人民銀行內蒙古自治區分行等16部門(mén)出臺關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的工作方案，提及指導轄區銀行和支付機構、銀聯(lián)分公司積極推廣包括手機銀行、銀聯(lián)云閃付、微信、支付寶等在內的移動(dòng)支付應用工具。指導支付寶、財付通等重點(diǎn)支付機構，加大外籍來(lái)華人員有關(guān)外卡內綁、外包內用業(yè)務(wù)推廣宣傳。

    同時(shí)，上述工作方案也制定保障措施及督導機制，提出在5月底前，按周對各盟市人民銀行和各銀行、支付機構重點(diǎn)商戶(hù)、重點(diǎn)商圈覆蓋情況進(jìn)行統計調度和現場(chǎng)抽查。同時(shí)，由自治區相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)牽頭，對相關(guān)盟市行業(yè)支付服務(wù)情況納入有關(guān)評估考核，并根據情況督促相關(guān)盟市、行業(yè)進(jìn)行整改。

    同時(shí)，湖北省及廣州市也在積極推進(jìn)相關(guān)工作。湖北省發(fā)布的相關(guān)方案中提出，要暢通銀行卡受理渠道。銀行、支付機構要加快推進(jìn)銀行卡受理設備軟硬件改造，配置具備刷卡、非接觸式支付以及掃碼等多功能的智能受理終端，增加語(yǔ)音播報功能，擴大商戶(hù)境外銀行卡受理覆蓋率。指導銀行、支付機構加強對POS機布放覆蓋和使用情況監測，有序開(kāi)展商戶(hù)巡檢、標識張貼、培訓宣傳等。

    廣州市則要求銀行、支付機構、清算機構加大力度為包括國際化街區在內的重點(diǎn)領(lǐng)域商戶(hù)等提供外卡POS機安裝、升級改造及人員培訓等服務(wù)；優(yōu)化人民幣現金使用環(huán)境等。

    北京鑫科金融發(fā)展研究院執行院長(cháng)甘玉濤對《證券日報》記者表示：“從多地文件可以看出各地政府對優(yōu)化支付服務(wù)便利性的重視。且多地的具體實(shí)施方案可謂是非常細致，比如要求機構增加語(yǔ)音播報功能等。”

    明確工作目標

    除上述地區外，還有北京市、成都市、海南省等地推出優(yōu)化支付服務(wù)方案，更有多個(gè)“支付示范區”計劃建設。天津市、青島市等地也召開(kāi)了針對優(yōu)化支付服務(wù)等專(zhuān)題會(huì )議。

    整體來(lái)看，多地正“因地制宜”制定工作思路及目標，參與優(yōu)化支付服務(wù)行動(dòng)，此外還有多地制定了階段性目標。比如，北京市制定三項階段性目標：2024年4月底前，集中攻堅推動(dòng)一批支付便利化項目落地，解決一批支付服務(wù)突出問(wèn)題；2024年6月底前，持續提升移動(dòng)支付、銀行卡、現金等支付方式的友好度和便利性；2024年12月底前，基本解決老年人、外籍來(lái)京人員等群體支付痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，支付受理環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，更好滿(mǎn)足多樣化支付服務(wù)需求，支付服務(wù)水平得到鞏固提升。

    博通咨詢(xún)金融業(yè)資深分析師王蓬博認為：“各省市優(yōu)化支付服務(wù)具體實(shí)施方案呈現‘因地制宜’的特點(diǎn)，從覆蓋場(chǎng)景看，大多聚焦‘食、住、行、游、購、娛、學(xué)’等重點(diǎn)場(chǎng)景；從覆蓋范圍看，大型商圈、旅游景區、消費聚集區、交通樞紐、文博文娛等均在其列，已非常全面。”

    王蓬博建議，政府部門(mén)、清算機構、商業(yè)銀行及支付機構等也需加強協(xié)同，打造頭部支付機構、主流收單銀行雙線(xiàn)并行境外錢(qián)包受理主渠道，推動(dòng)行業(yè)各方共享受理標識、共建重點(diǎn)商圈，實(shí)現老年人及來(lái)華人員支付暢通無(wú)阻。