信托公司擬實(shí)行差異化保障基金繳費標準

    證券時(shí)報記者 王君暉

    為促進(jìn)信托業(yè)穩健運營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮基金化解和處置行業(yè)風(fēng)險的積極作用，防范道德風(fēng)險，保護信托受益人合法權益，銀保監會(huì )商財政部修訂《信托業(yè)保障基金管理辦法》，形成了《信托業(yè)保障基金和流動(dòng)性互助基金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    一是優(yōu)化基金籌集機制。根據基金功能不同，將原認購制基金更名為流動(dòng)性互助基金，同時(shí)設立繳納制信托業(yè)保障基金。在信托行業(yè)轉型期，實(shí)行保障基金和流動(dòng)性互助基金并行的籌集機制，以增強基金損失吸收能力，豐富化險資金來(lái)源；待行業(yè)轉型和風(fēng)險化解基本完成后，可適時(shí)調整認購標準?；谛磐泄撅L(fēng)險狀況實(shí)行差異化保障基金繳費標準，信托公司不再按凈資產(chǎn)1%認購基金。

    二是明確基金定位和使用方式。流動(dòng)性互助基金主要發(fā)揮信托業(yè)流動(dòng)性調劑功能。在符合條件的前提下，保障基金可以通過(guò)階段性持股、設立過(guò)橋機構等方式參與信托公司風(fēng)險處置。兩類(lèi)基金均不得用于救助被撤銷(xiāo)或破產(chǎn)清算的信托公司。

    三是強化道德風(fēng)險防范。信托公司及其股東應當嚴格執行恢復與處置計劃，積極開(kāi)展自救。信托公司因管理失當而承擔賠償責任，應當以資本金為限，且股東和無(wú)擔保債權人應當先承擔損失?；饏⑴c化險，應當遵循社會(huì )公平性原則，避免產(chǎn)生逆向激勵。明確基金使用的禁止性行為，并對相關(guān)責任人建立追責問(wèn)責機制。