本報記者 余俊毅
隨著(zhù)國內公益體系的不斷完善,慈善信托的發(fā)展速度也在加快,備案數量及規模呈現出平穩增長(cháng)態(tài)勢。
據了解,慈善信托是以慈善為目的,以社會(huì )不特定人群為受益人,以信托為手段的法律框架。業(yè)內人士普遍認為,慈善信托不但能彰顯社會(huì )責任擔當,還是信托公司回歸本源的主要轉型方向,有廣闊的發(fā)展空間。
據慈善中國最新數據,截至1月30日,全國備案慈善信托總計1201單,資金規模達53.16億元,涉及扶貧濟困、扶老、救孤、擁軍優(yōu)撫、恤病、醫療衛生、鄉村振興、文化教育等諸多領(lǐng)域。
《證券日報》記者對比歷史數據發(fā)現,截至2021年12月31日,全國備案慈善信托總計773單,資金規模達39.35億元;截至2022年12月末,全國備案慈善信托總計1184單,資金規模為51.66億元;2022年較2021年增長(cháng)411單、12.31億元。
在萬(wàn)向信托總裁王永剛看來(lái),慈善事業(yè)以新的歷史使命和更高定位,在構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的制度體系,助力實(shí)現共同富裕方面,引起人們越來(lái)越多的關(guān)注,慈善信托在其中大有作為。以信托的形式參與慈善事業(yè)有三方面的制度優(yōu)勢。一是有效實(shí)現財產(chǎn)安全隔離;二是管理運作更規范、公開(kāi)、透明;三是運用靈活,可更好實(shí)現委托人特殊的慈善目的。
需注意的是,隨著(zhù)國內慈善領(lǐng)域日漸發(fā)展,也出現了慈善組織發(fā)展不平衡不充分、監管制度機制不完善等問(wèn)題。在此背景下,2022年12月27日,慈善法修訂草案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”)提請十三屆全國人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議首次審議,為更好發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用提供了更充分的法治保障。
草案中明確規定慈善信托的委托人不得指定其利害關(guān)系人作為受益人;并應當設置信托監察人,以嚴防委托人和受益人之間的不當利益輸送。
“草案進(jìn)一步完善了慈善信托制度,全面規范慈善信托運作,是對慈善信托發(fā)展現狀的回應,有利于進(jìn)一步推動(dòng)其良性發(fā)展。”中因律師事務(wù)所律師欒靖宣對《證券日報》記者表示。
對信托公司在現行環(huán)境下如何實(shí)現慈善信托的可持續發(fā)展。中融信托的研報指出,一是推廣“慈善信托+慈善組織”雙平臺合作模式;二是開(kāi)展“慈善信托+碳中和”等創(chuàng )新服務(wù)場(chǎng)景;三是因地制宜借鑒國外成熟業(yè)務(wù)模式;四是深度挖掘家族信托對慈善信托的貢獻價(jià)值。
展望未來(lái),近期中國信托業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的《2022年中國慈善信托發(fā)展報告》提出,為繼續推動(dòng)慈善信托規范健康發(fā)展,應鼓勵慈善信托創(chuàng )新,提升慈善信托社會(huì )影響,進(jìn)一步完善慈善信托業(yè)務(wù)監管體系,健全慈善信托稅收優(yōu)惠政策和信托財產(chǎn)登記制度,以助推第三次分配,助力共同富裕,更好地服務(wù)人民美好生活。
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