2023年慈善信托新增備案規模12.77億元 配套制度有望加速落地

    本報記者 邢萌

    1月16日，中國信托業(yè)協(xié)會(huì )與中國慈善聯(lián)合會(huì )聯(lián)合發(fā)布《2023年度中國慈善信托發(fā)展報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）。

    2023年我國慈善信托總體呈現穩健發(fā)展態(tài)勢?！秷蟾妗凤@示，從備案單數和規模來(lái)看，截至2023年12月31日，我國慈善信托累計備案數量達1655單，累計備案規模為65.20億元。其中，2023年新增備案454單，比2022年多增加62單；新增備案規模12.77億元，較2022年多增加1.37億元。

    《報告》顯示，2023年我國慈善信托繼續向好發(fā)展，主要表現在以下四個(gè)方面：一是慈善信托發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2023年3月份，原銀保監會(huì )印發(fā)《關(guān)于規范信托公司信托業(yè)務(wù)分類(lèi)的通知》，將公益慈善信托與資產(chǎn)服務(wù)信托、資產(chǎn)管理信托并稱(chēng)為三大類(lèi)業(yè)務(wù)，為公益慈善信托的發(fā)展提供了有力支持。2023年12月底，第十四屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議表決通過(guò)關(guān)于修改《慈善法》的決定?！洞壬品ā返男薷膱猿謫?wèn)題導向，積極回應社會(huì )關(guān)切，對涉及慈善信托的相關(guān)內容，就慈善信托的純公益性、年度支出和管理費用標準、稅收優(yōu)惠、信息公開(kāi)、監督管理等方面作了補充完善規定，將為慈善信托健康規范發(fā)展提供更加有力的法治保障。

    二是慈善信托財產(chǎn)種類(lèi)與模式取得突破。在慈善信托種類(lèi)方面，2023年，非貨幣財產(chǎn)設立慈善信托取得突破性進(jìn)展。一方面，落地了全國首單不動(dòng)產(chǎn)慈善信托，并進(jìn)行了首單不動(dòng)產(chǎn)慈善信托財產(chǎn)登記；同時(shí)，出現了首個(gè)以著(zhù)作權收益權作為慈善信托財產(chǎn)追加進(jìn)入慈善信托的創(chuàng )新實(shí)踐。在慈善信托模式方面，基于捐贈人建議基金（DAF）模式的慈善信托在國內實(shí)現了突破創(chuàng )新，國內首個(gè)基于DAF模式的慈善信托順利發(fā)布。

    三是慈善信托目的更趨多元化。2023年，慈善信托關(guān)注的慈善領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，首次覆蓋了一些特定的細分領(lǐng)域和群體，主要關(guān)注現代社區建設和發(fā)展、單親媽媽群體以及騎手群體。此外，還關(guān)注防范非法金融風(fēng)險，通過(guò)設立慈善信托，匯集社會(huì )更多資源和力量支持防非處非工作，助力提升公眾防范非法集資意識。

    四是慈善信托社會(huì )影響顯著(zhù)提升。慈善信托積極開(kāi)展慈善項目的資助和運作，通過(guò)因地制宜的資助方式和長(cháng)期持續的項目運營(yíng)，最大程度發(fā)揮慈善信托財產(chǎn)的社會(huì )價(jià)值，在服務(wù)國家戰略、助力鄉村振興方面取得顯著(zhù)成果并愈發(fā)受到社會(huì )各界的關(guān)注和認可。

    根據《報告》，未來(lái)慈善信托發(fā)展將呈現以下三方面趨勢：一是慈善信托配套制度有望加快落地。在稅收優(yōu)惠方面，修訂后的《慈善法》，針對慈善信托的稅收優(yōu)惠規定作出了進(jìn)一步的規定?？傮w上明確國家對慈善事業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)部門(mén)會(huì )同民政部門(mén)依照稅收法律、行政法規的規定制定。同時(shí)，增加規定明確自然人、法人和非法人組織設立慈善信托開(kāi)展慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。在信托財產(chǎn)登記方面，2023年杭州市成功開(kāi)展了全國首例不動(dòng)產(chǎn)慈善信托財產(chǎn)登記試點(diǎn)，今后有望繼續推廣。

    二是慈善信托生態(tài)圈將進(jìn)一步成型。慈善信托具有獨特的平臺功能，能夠整合多個(gè)參與方，基于慈善信托進(jìn)行專(zhuān)業(yè)協(xié)作，共同保障慈善信托的安全高效運行，生態(tài)圈的構建有利于促進(jìn)慈善信托從資金募集到善款使用的全流程專(zhuān)業(yè)化運作、從服務(wù)客戶(hù)到增進(jìn)社會(huì )公共利益的全節點(diǎn)高效鏈接、從點(diǎn)對點(diǎn)合作到多元融合共創(chuàng )的高層級躍升，對于推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

    三是慈善信托將與企業(yè)ESG深度融合。公益慈善事業(yè)作為ESG題中的應有之義，必將凝聚更多企業(yè)力量，慈善信托作為一種個(gè)性、靈活、便捷、高效的慈善方式，也將成為企業(yè)踐行ESG理念的重要途徑之一。

（編輯 李波）