支付牌照已累計注銷(xiāo)98張 開(kāi)年3家支付機構“離場(chǎng)”

    本報記者 李冰

    日前，中國人民銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“央行”）更新支付牌照信息。正式注銷(xiāo)得仕股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“得仕股份”）、中匯電子支付有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中匯支付”）兩家支付機構所持有的支付牌照。

    整體來(lái)看，截至1月21日，已確定注銷(xiāo)的支付牌照累計達98張。從央行實(shí)際發(fā)布日期來(lái)看，2025年已有3張支付牌照被注銷(xiāo)。

    兩家支付機構均曾受罰

    資料顯示，得仕股份成立于2006年10月25日，是上海地區最早取得支付牌照的企業(yè)之一。主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括預付卡發(fā)行與受理、互聯(lián)網(wǎng)支付等。中匯支付于2013年獲得央行頒發(fā)的支付牌照，最早的業(yè)務(wù)類(lèi)型為互聯(lián)網(wǎng)支付、銀行卡收單。

    經(jīng)梳理，此前得仕股份與中匯支付的支付牌照均屬“中止審查”狀態(tài)，這兩家機構均曾收到大額罰單。

    具體來(lái)看，2021年8月份，央行公布非銀行支付機構《支付業(yè)務(wù)許可證》續展行政許可公示信息（2021年8月第二批）續展決定中，得仕股份因存在《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規定的情形，央行決定中止對其《支付業(yè)務(wù)許可證》續展申請的審查。此外，2023年12月份，得仕股份因違反商戶(hù)管理規定、違反清算管理規定被央行罰款8630.5萬(wàn)元。

    2023年1月份，央行公布非銀行支付機構《支付業(yè)務(wù)許可證》續展公示信息（2023年1月第五批）續展決定。根據公告內容，因存在《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規定的情形，央行決定中止對中匯支付《支付業(yè)務(wù)許可證》續展申請的審查。此外，2023年10月份，中匯支付因存在未按規定辦理特約商戶(hù)資金結算等多項違規行為被央行合計罰沒(méi)8090.66萬(wàn)元。

    近年來(lái)，在支付行業(yè)業(yè)務(wù)日益復雜的背景下，行業(yè)監管趨嚴，機構支付牌照被注銷(xiāo)事件有所增多。中國銀行研究院研究員葉銀丹對《證券日報》記者表示：“為了避免潛在的金融風(fēng)險和非法活動(dòng)，央行及其他金融監管部門(mén)持續加大對支付機構的監管力度，并對反洗錢(qián)、賬戶(hù)管理等基本合規領(lǐng)域嚴格要求，同時(shí)擴展了對支付服務(wù)市場(chǎng)的監管范疇，尤其是在消費者保護、數據安全等領(lǐng)域。”

    行業(yè)處于調整期

    縱觀(guān)行業(yè)，近幾年支付牌照一直呈現“縮減”態(tài)勢。截至1月21日，仍存續的支付牌照已縮減至173張，累計被注銷(xiāo)98張。

    業(yè)內人士認為，2025年支付行業(yè)仍處調整期，支付牌照或進(jìn)一步縮減。中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬分析認為：“可以預計，2025年金融監管部門(mén)對支付行業(yè)的監管會(huì )趨嚴，對支付機構合規經(jīng)營(yíng)也有更高的要求。但仍需強調的是，支付機構數量減少，不代表支付行業(yè)服務(wù)質(zhì)量降低，未來(lái)支付行業(yè)有望迎來(lái)跨越式發(fā)展的新階段。”

    對于支付行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢，葉銀丹表示，今年支付機構將面臨更嚴格的監管要求，支付機構需要加強反洗錢(qián)等合規措施，確保在全球范圍內的合規運營(yíng)。隨著(zhù)支付行業(yè)數字化轉型加速，數字支付、移動(dòng)支付和智能合約將成為未來(lái)支付行業(yè)的重要發(fā)展領(lǐng)域。另外，隨著(zhù)全球化的推進(jìn)，跨境支付市場(chǎng)的競爭將進(jìn)一步加劇。

    同時(shí)，葉銀丹預計，2025年支付機構會(huì )有三個(gè)發(fā)力方向。一是數字人民幣的發(fā)展應用或將成為支付行業(yè)的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。支付機構將在數字人民幣的支付系統、清算系統及相關(guān)生態(tài)建設方面加大投入，通過(guò)與央行及金融監管部門(mén)的合作，推動(dòng)數字人民幣的廣泛應用。二是跨境支付與全球支付網(wǎng)絡(luò )的建設。支付機構可能會(huì )通過(guò)收購海外支付公司、建立支付通道等方式，降低跨境支付成本，并提供更加高效、便捷的支付服務(wù)。三是人工智能和生物識別技術(shù)等前沿領(lǐng)域。隨著(zhù)支付安全要求的提高，數字身份認證和生物識別技術(shù)成為支付機構提升安全性的重要手段。支付機構將加大對人臉識別、指紋識別、語(yǔ)音識別等技術(shù)的應用，確保支付過(guò)程的身份認證更加精準、安全。