信托行業(yè)迎新規 強監管、防風(fēng)險成發(fā)展主題

    本報記者 方凌晨

    國務(wù)院辦公廳近日轉發(fā)金融監管總局《關(guān)于加強監管防范風(fēng)險推動(dòng)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，信托業(yè)是我國金融體系的重要組成部分，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和人民美好生活方面具有重要作用。堅守金融工作的政治性、人民性，構建加強監管、防范風(fēng)險、推動(dòng)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系和長(cháng)效機制，推進(jìn)金融強國建設，服務(wù)中國式現代化大局。

    在百瑞信托戰略發(fā)展部研究員朱峻萱看來(lái)，《意見(jiàn)》為信托行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，有助于提升信托行業(yè)的整體質(zhì)量、加強風(fēng)險防范。

    “總體上來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》有利于增強市場(chǎng)對信托行業(yè)的信心，也為信托行業(yè)的轉型升級與可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。隨著(zhù)監管政策的持續優(yōu)化和行業(yè)改革的深化，我國信托行業(yè)有望迎來(lái)更加健康、穩定的發(fā)展局面。”用益信托研究員帥國讓對《證券日報》記者表示。

    全面強化監管

    《意見(jiàn)》強調，必須堅持監管“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。

    帥國讓表示：“信托行業(yè)嚴監管在不斷升級中，行業(yè)風(fēng)險防控體系正在不斷完善，有利于防范金融風(fēng)險，避免風(fēng)險擴大，維護整個(gè)金融系統的穩定‌。”

    《意見(jiàn)》從嚴格信托公司市場(chǎng)準入監管、加強信托公司持續監管、加強信托業(yè)務(wù)全過(guò)程監管三大方面提出了具體要求。

    朱峻萱表示：“嚴格信托公司市場(chǎng)準入監管，有利于提升行業(yè)門(mén)檻、優(yōu)化行業(yè)結構，嚴格實(shí)施業(yè)務(wù)準入，對不符合條件的責令整改或退出，將推進(jìn)行業(yè)減量提質(zhì)，促進(jìn)信托行業(yè)健康發(fā)展。加強信托公司持續監管，有助于規范公司行為，減少違法違規行為的發(fā)生，也有助于信托公司建立健全的合規管理體系。”

    “雙罰”制度的落實(shí)就是監管“長(cháng)牙帶刺”的具體表現。2024年，金融監督管理總局及各地方監管局對多家信托公司或相關(guān)責任人共計開(kāi)出60余張罰單，部分信托公司和董事長(cháng)、總經(jīng)理等相關(guān)責任人“雙雙”被罰或警告。

    防范風(fēng)險是永恒主題

    《意見(jiàn)》強調，必須堅持把防范風(fēng)險作為永恒主題，對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。要加強信托公司風(fēng)險預警、早期干預和風(fēng)險處置，及時(shí)排查處置信托業(yè)務(wù)風(fēng)險，加強風(fēng)險防范和化解。

    近年來(lái)，信托行業(yè)風(fēng)險防范化解工作扎實(shí)推進(jìn)，多家信托公司風(fēng)險化解工作迎來(lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼新華信托股份有限公司之后，第二家進(jìn)入破產(chǎn)程序的信托公司——四川信托有限公司，其重整計劃于2024年9月份獲四川省成都市中級人民法院裁定批準；中國民生信托有限公司在2024年4月份宣布被兩家信托公司托管，加速推進(jìn)風(fēng)險化解工作；華融國際信托有限責任公司完成股權重組后，更改名稱(chēng)進(jìn)入新發(fā)展階段。

    信托公司存量風(fēng)險的持續出清，無(wú)疑將提升信托行業(yè)整體資產(chǎn)質(zhì)量，并促進(jìn)信托行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    帥國讓表示：“在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，信托公司要明確戰略定位。在信托業(yè)務(wù)新三分類(lèi)的指引下，信托公司在轉型過(guò)程中需要重新找到適合自身發(fā)展的路徑，根據自身的股東背景及資源稟賦進(jìn)行戰略定位，差異化轉型發(fā)展。”

    “信托公司需聚焦本源業(yè)務(wù)與差異化發(fā)展，圍繞金融‘五篇大文章’，發(fā)揮資產(chǎn)服務(wù)信托作用、深耕資產(chǎn)管理信托、積極發(fā)展公益慈善信托業(yè)務(wù)。著(zhù)力于提升專(zhuān)業(yè)能力，加強投研能力和財富管理能力建設，滿(mǎn)足人民群眾財產(chǎn)規劃、管理和傳承需求。”朱峻萱說(shuō)。