固“本”強“基” 推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

    安寧

    沐浴著(zhù)全國兩會(huì )的春風(fēng)，資本市場(chǎng)也迎來(lái)了信心滿(mǎn)滿(mǎn)的春天。

    “增強資本市場(chǎng)內在穩定性。”——今年政府工作報告明確了資本市場(chǎng)改革發(fā)展的方向。3月6日，在十四屆全國人大二次會(huì )議經(jīng)濟主題記者會(huì )上，證監會(huì )主席吳清闡述了資本市場(chǎng)監管新理念：“重點(diǎn)是突出兩個(gè)字，一個(gè)是強，一個(gè)是嚴。”其中，強，就是要強本強基；嚴，就是嚴監嚴管。

    “兩強兩嚴”的監管新理念，明確了投資者是市場(chǎng)之本，上市公司是市場(chǎng)之基，投資者和上市公司都是資本市場(chǎng)發(fā)展的源頭活水。同時(shí)，通過(guò)嚴監嚴管，進(jìn)一步固本強基，增強市場(chǎng)內在穩定性，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展?？梢钥闯?，“兩強兩嚴”必將成為推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。筆者認為，其發(fā)展內涵可以體現在三個(gè)方面。

    首先，以投資者為本是資本市場(chǎng)政治性和人民性取向的重要體現，也是提振投資者信心和激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵所在。

    本就是根，根深才能葉茂。目前，我國股市有2.2億投資者，這些投資者尤其是中小投資者，是我國資本市場(chǎng)穩定發(fā)展的根本。只有保障好投資者的合法權益，切實(shí)增加投資者財產(chǎn)性收入的獲得感，資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展才能有更牢固的根基。

    去年7月24日，中共中央政治局會(huì )議明確提出“要活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”。黨中央對資本市場(chǎng)工作的新要求充分體現了投資者在資本市場(chǎng)中的重要性。

    當前，中國已成為全球第二大財富管理市場(chǎng)，資本市場(chǎng)已成為居民增加財產(chǎn)性收入、滿(mǎn)足日益增長(cháng)的財富管理需求的重要渠道之一。因此，善待投資者，更好服務(wù)投資者，從法律上、制度上、監管執法和司法上進(jìn)一步加強對投資者的保護，才能真正實(shí)現穩市場(chǎng)、穩信心。

    一個(gè)內在穩定的資本市場(chǎng)，投資者的信心是市場(chǎng)“穩”的關(guān)鍵。以投資者為本需要資本市場(chǎng)各參與主體形成共識，共同推動(dòng)資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

    其次，以上市公司為基是資本市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展的基礎，也是更好回報投資者、充分發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能的重要保障。

    提高上市公司質(zhì)量是推動(dòng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。上市公司是資本市場(chǎng)長(cháng)遠發(fā)展的基石，是市場(chǎng)投資價(jià)值的源泉，是國民經(jīng)濟“基本盤(pán)”。上市公司的高質(zhì)量發(fā)展，對增強回報投資者能力、夯實(shí)資本市場(chǎng)基礎、穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)都有重要意義。

    吳清指出：“我們也必須聚焦提高上市公司質(zhì)量，讓企業(yè)更好發(fā)揮主體作用，提升投資價(jià)值。”提升上市公司投資價(jià)值，是踐行以投資者為本理念的重要體現，這就要求上市公司建立提升投資價(jià)值的內部長(cháng)期機制。同時(shí)，充分運用好提升投資價(jià)值“工具箱”，包括股份回購、大股東增持、常態(tài)化分紅、并購重組等市場(chǎng)工具。讓更多投資者共享公司發(fā)展成果，合力提振市場(chǎng)信心。

    再次，繼續保持“嚴監管”主基調，通過(guò)嚴監嚴管，營(yíng)造資本市場(chǎng)良性生態(tài)體系，加強市場(chǎng)內生穩定機制建設。

    打造一個(gè)安全、規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，不僅需要持續提高上市公司質(zhì)量、踐行投資者為本理念，還需要構建風(fēng)清氣正的良好市場(chǎng)環(huán)境。

    中央金融工作會(huì )議明確提出，“全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)”。

    “我們將認真對標對表，針對股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨和衍生品市場(chǎng)等各領(lǐng)域、各主體、各環(huán)節，全面檢視并加快補齊監管存在的短板弱項。”吳清表示。

    今年以來(lái)，監管部門(mén)抓好全鏈條各環(huán)節的監管，進(jìn)一步加大了對財務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等各類(lèi)違法違規行為的打擊力度，著(zhù)力營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

    今年全國兩會(huì )上，對于資本市場(chǎng)的發(fā)展，總理在政府工作報告中已明確提出“增強資本市場(chǎng)內在穩定性”，這為我國資本市場(chǎng)未來(lái)的改革與發(fā)展指明了方向，對于提振市場(chǎng)信心起到至關(guān)重要的作用。資本市場(chǎng)之田里又埋下了一顆希望的種子，我們完全可以相信，春風(fēng)春雨春光下，這顆希望的種子將很快破土、發(fā)芽、成長(cháng)，資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章將得以續寫(xiě)。