統一協(xié)同監管 是市場(chǎng)有序發(fā)展的堅實(shí)保障

    統一、高效、協(xié)同的監管體系是資本市場(chǎng)規范、有序運行的基礎。30年來(lái)，資本市場(chǎng)監管體系由分散監管、多頭監管逐步形成集中統一的監管體制，行政監管、自律監管與市場(chǎng)自我約束相結合，監管有效性持續提升，有力地維護了資本市場(chǎng)運行秩序。

    目前，證監會(huì )機關(guān)19個(gè)職能部門(mén)和機關(guān)黨委、4個(gè)直屬事業(yè)單位、38個(gè)派出機構和交易所、行業(yè)協(xié)會(huì )、中國結算等系統單位共同構成了統一有序的全國證券期貨監管體系。

    其中，證監會(huì )機關(guān)負責制定、修改和完善證券期貨市場(chǎng)規章規則，擬定市場(chǎng)發(fā)展規劃，辦理重大審核事項，指導協(xié)調風(fēng)險處置，組織查處證券期貨市場(chǎng)重大違法違規案件，指導、檢查、督促和協(xié)調系統監管工作。派出機構受證監會(huì )垂直領(lǐng)導，負責轄區內的一線(xiàn)監管工作。相關(guān)系統單位對其會(huì )員及證券期貨交易活動(dòng)進(jìn)行一線(xiàn)監管和自律監管，構成證券期貨監管活動(dòng)的有效補充。

    30年來(lái)，伴隨我國資本市場(chǎng)的日益成熟、金融結構的逐漸演進(jìn)、風(fēng)險特征的不斷轉變，資本市場(chǎng)監管體制和模式也在經(jīng)歷深刻變革。學(xué)界將這一變革歷程的特點(diǎn)概括為：從以資本監管為主轉變?yōu)橐酝该鞫缺O管為主；從以微觀(guān)審慎監管為主轉變?yōu)楹暧^(guān)審慎與微觀(guān)審慎并重、注重金融行為監管與投資者保護；監管方式從傳統的事后監管轉變?yōu)槭虑?、事中監管。

    隨著(zhù)資本市場(chǎng)全面深改持續推進(jìn)，市場(chǎng)對精準監管、分類(lèi)監管、專(zhuān)業(yè)監管的要求也不斷提升，監管部門(mén)不斷深化簡(jiǎn)政放權，提升監管的公開(kāi)性、透明度、可預期性，提升監管科技化、智能化水平，同時(shí)對證券期貨違法違規行為保持“零容忍”，更好保護投資者合法權益。

    30年來(lái)，統一高效協(xié)同的監管體系日臻完善，為資本市場(chǎng)發(fā)展提供了堅實(shí)保障。放眼未來(lái)，作為我國資本市場(chǎng)發(fā)展制度優(yōu)勢之一的監管制度，也必將與時(shí)俱進(jìn)，加快監管職能轉變和功能完善，持續提升監管執法能力，為市場(chǎng)發(fā)展保駕護航。