高質(zhì)量建設四板市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板 為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)

    本報記者 吳曉璐

    證監會(huì )11月18日消息，為提高區域性股權市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板（下稱(chēng)“專(zhuān)板”）建設質(zhì)量，更好服務(wù)中小企業(yè)，證監會(huì )辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設區域性股權市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），自印發(fā)之日起實(shí)施。

    據記者了解，全國35家區域性股權市場(chǎng)（下稱(chēng)“四板市場(chǎng)”）中，已有20多家設立“專(zhuān)精特新”板塊。業(yè)內人士指出，《意見(jiàn)》出臺后，對于“專(zhuān)精特新”板塊的政策支持力度將更大、更充足，預計后期會(huì )有更多四板市場(chǎng)建立專(zhuān)板，為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供產(chǎn)品豐富的融資服務(wù)，加強對其上市培育服務(wù)，補齊多層次資本市場(chǎng)短板，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

    補齊多層次資本市場(chǎng)結構性短板

    “專(zhuān)精特新”企業(yè)創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和供應鏈穩定性的基礎力量，是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅動(dòng)。黨中央、國務(wù)院在支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展方面作出一系列重要戰略部署。國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》等文件明確提出，“加強直接融資支持”“在區域性股權市場(chǎng)推廣設立‘專(zhuān)精特新’專(zhuān)板”。

    證監會(huì )表示，《意見(jiàn)》旨在推動(dòng)地方政府高度重視專(zhuān)板建設，加大組織協(xié)調、數據共享、政策資源整合和支持力度；推動(dòng)區域性股權市場(chǎng)建立完善適合“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)和產(chǎn)品體系，通過(guò)與其他層次資本市場(chǎng)的有機銜接，使企業(yè)更快進(jìn)入資本市場(chǎng)；同時(shí)通過(guò)專(zhuān)板建設推動(dòng)各方轉變對區域性股權市場(chǎng)的認識，進(jìn)一步明確其功能定位，切實(shí)從省內經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照場(chǎng)外市場(chǎng)邏輯探索發(fā)展路徑，補齊多層次資本市場(chǎng)的結構性短板。

    南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“專(zhuān)精特新”企業(yè)是我國推動(dòng)創(chuàng )新重要發(fā)源地和經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)的重要力量，急需多層次資本市場(chǎng)的支持。專(zhuān)板有望激活我國區域性股權市場(chǎng)，形成多層次資本市場(chǎng)多元化全方位服務(wù)我國各類(lèi)型企業(yè)的態(tài)勢。

    《意見(jiàn)》明確了區域性股權市場(chǎng)設立專(zhuān)板的條件。同時(shí)提出，在《意見(jiàn)》發(fā)布前后設立專(zhuān)板的地區，應在《意見(jiàn)》發(fā)布一年內滿(mǎn)足一定條件。

    對此，田利輝表示，《意見(jiàn)》不僅對于區域性股權市場(chǎng)運營(yíng)機構凈資產(chǎn)提出了規模要求，對于專(zhuān)板服務(wù)部門(mén)人員提出了資歷要求，而且明確要求要自建地方業(yè)務(wù)鏈，且滿(mǎn)足區塊鏈關(guān)于應用服務(wù)和生態(tài)建設的有關(guān)要求。這表明專(zhuān)板需要融合數字科技。

    優(yōu)化融資服務(wù)加強上市培育

    記者注意到，在優(yōu)化融資服務(wù)方面，《意見(jiàn)》提出，區域性股權市場(chǎng)應結合各層企業(yè)特點(diǎn)和需求，綜合運用股權、債券、信貸以及地方金融工具，設計形成差異化的金融產(chǎn)品體系，組織開(kāi)展融資對接活動(dòng)，為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，以企業(yè)獲得融資總額、降低融資成本、優(yōu)化融資渠道等來(lái)衡量服務(wù)能力。

    加強上市培育方面，《意見(jiàn)》提出，區域性股權市場(chǎng)應當進(jìn)一步加強與當地工業(yè)和信息化主管部門(mén)的協(xié)同配合和交流互通，向中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，從產(chǎn)融兩方面共同做好專(zhuān)板企業(yè)上市培育工作。聯(lián)合證券交易所、全國股轉系統以及優(yōu)質(zhì)證券服務(wù)機構，持續為企業(yè)提供規范運作、上市（掛牌）輔導、并購重組等方面的培訓、咨詢(xún)和服務(wù)，協(xié)助解決上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題。證券交易所、全國股轉系統可與區域性股權市場(chǎng)共同建立企業(yè)上市培育系統，強化上市培育機制等。

    證監會(huì )表示，《意見(jiàn)》明確專(zhuān)板建設目標為支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，通過(guò)整合各方資源，逐步建立起符合場(chǎng)外市場(chǎng)特點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規范培育體系，促進(jìn)區域性股權市場(chǎng)功能作用發(fā)揮，提升多層次資本市場(chǎng)服務(wù)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的能力。

    證監會(huì )表示，下一步將會(huì )同工業(yè)和信息化部、相關(guān)部委推動(dòng)完善區域性股權市場(chǎng)生態(tài)體系，建立多層次資本市場(chǎng)之間有機聯(lián)系，健全市場(chǎng)制度規則，推動(dòng)專(zhuān)板規范運行，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)中小微企業(yè)的功能作用。