調控監管加碼 國家發(fā)改委多措并舉穩豬價(jià)

    為防范生豬價(jià)格過(guò)快上漲，近日國家發(fā)改委頻頻出手、多措并舉，適時(shí)加大調節力度。繼召開(kāi)生豬市場(chǎng)保供穩價(jià)專(zhuān)題會(huì )議之后，國家發(fā)改委7月5日表示，正研究啟動(dòng)投放中央豬肉儲備，并指導地方適時(shí)聯(lián)動(dòng)投放儲備，形成調控合力。同時(shí)，國家發(fā)改委價(jià)格司將與大連商品交易所緊密合作，加強現貨期貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管。

    業(yè)內人士認為，我國豬肉供應有保障，豬價(jià)不具備持續大幅上漲的基礎。隨著(zhù)儲備調節、供需調節、市場(chǎng)監管等加大力度，下半年豬價(jià)將繼續在合理區間運行。

    嚴厲打擊違法違規行為

    在日前召開(kāi)的生豬市場(chǎng)保供穩價(jià)專(zhuān)題會(huì )議上，國家發(fā)改委明確表示，將適時(shí)通過(guò)儲備調節、供需調節、市場(chǎng)監管等手段，及時(shí)穩定生豬市場(chǎng)運行。

    國家發(fā)改委7月4日公布，國家發(fā)改委價(jià)格司近日組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，分析生豬市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢，研判后期價(jià)格走勢，研究做好生豬市場(chǎng)保供穩價(jià)工作。有關(guān)方面分析認為，近期國內生豬價(jià)格過(guò)快上漲，重要原因是市場(chǎng)存在非理性的壓欄惜售和二次育肥等現象，部分媒體特別是自媒體捏造散布漲價(jià)信息、渲染漲價(jià)氛圍，短期內加劇了市場(chǎng)惜售情緒。國家發(fā)改委價(jià)格司要求大型養殖企業(yè)帶頭保持正常出欄節奏、順勢出欄適重育肥生豬，不盲目壓欄，提醒企業(yè)不得囤積居奇、哄抬價(jià)格，不得串通漲價(jià)。將適時(shí)采取儲備調節、供需調節等有效措施，防范生豬價(jià)格過(guò)快上漲，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強市場(chǎng)監管，嚴厲懲處捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等違法違規行為，維護正常市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展。

    7月5日，除了明確表示正研究投放豬肉儲備，國家發(fā)改委還透露，國家發(fā)改委價(jià)格司近日與大連商品交易所召開(kāi)座談會(huì )，研究共同做好生豬市場(chǎng)保供穩價(jià)等工作。

    會(huì )議商定，雙方緊密合作，會(huì )同有關(guān)方面進(jìn)一步完善工作機制、形成工作合力，加強現貨期貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管，及時(shí)排查異常交易，強化穿透式監管，依法嚴厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格以及資本惡意炒作等違法違規行為，切實(shí)保障生豬市場(chǎng)平穩運行。

    儲備調節將適時(shí)發(fā)力

    政府豬肉儲備調節曾在促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩運行、緩解價(jià)格周期性波動(dòng)、保障居民豬肉消費需要等方面發(fā)揮了積極作用。業(yè)內人士預期，適時(shí)投放豬肉儲備，有利于改善供需、穩定預期，平抑近期生豬市場(chǎng)出現的短期波動(dòng)現象。

    去年，面對生豬價(jià)格過(guò)度下跌，國家發(fā)改委等部門(mén)多次運用政府豬肉儲備調節等手段，推動(dòng)生豬價(jià)格合理回升。據統計，自去年7月起，國家發(fā)改委多次發(fā)布豬糧比價(jià)過(guò)度下跌的預警信息，引導養殖場(chǎng)戶(hù)及時(shí)根據市場(chǎng)情況，科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，將生豬產(chǎn)能保持在合理水平。同時(shí)，積極開(kāi)展收儲“托市”工作，中央層面累計14批次掛牌收儲48萬(wàn)噸凍豬肉，并督促指導各地同步進(jìn)行收儲，形成工作合力。

    西北農林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授石寶峰表示，我國生豬產(chǎn)能總體合理充裕，行業(yè)已逐步擺脫之前下行階段帶來(lái)的不利影響，邁入長(cháng)期健康發(fā)展軌道。特別是去年以來(lái)國家開(kāi)展多輪收儲行動(dòng)，既有效對沖了當時(shí)價(jià)格走低的影響，也為今后應對短期價(jià)格變化而開(kāi)展儲備調節、供需調節奠定了堅實(shí)基礎。

    豬肉供給有保障

    有關(guān)方面分析認為，目前生豬產(chǎn)能總體合理充裕，加之消費不旺，生豬價(jià)格不具備持續大幅上漲的基礎；盲目壓欄和二次育肥可能導致后期集中出欄、價(jià)格再次快速下跌，從而造成市場(chǎng)價(jià)格大起大落，反而不利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展。在前述專(zhuān)題會(huì )議上，參會(huì )代表一致表示，將加強行業(yè)自律，帶頭做好生豬市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，保持正常出欄節奏，不壓欄囤貨。

    中國證券報記者注意到，7月5日，溫氏股份在投資者互動(dòng)平臺上表示，公司堅持穩健生產(chǎn)，不賭行情，將按照既定的生產(chǎn)規劃，均衡組織生產(chǎn)，合理安排出欄銷(xiāo)售節奏，較少采用大規模壓欄或提前出欄策略調整出欄節奏。

    卓創(chuàng )資訊生豬行業(yè)分析師李素杰認為，我國生豬產(chǎn)能整體穩定，這是保障供給穩定的重要基礎。在去年豬肉價(jià)格低位運行階段，國家收儲了不少豬肉。未來(lái)一段時(shí)間豬肉供給是有保障的，將能夠保持豬肉價(jià)格總體運行在合理區間。

    石寶峰提示，近期生豬期貨遠月價(jià)格并沒(méi)有跟隨現貨價(jià)格出現大幅上漲，而是呈現同近月價(jià)格和現貨價(jià)格貼水的態(tài)勢，成交量也保持相對穩定，這說(shuō)明期貨市場(chǎng)投資者對于生豬未來(lái)價(jià)格的走勢是比較理性和謹慎的。養殖企業(yè)應結合期貨市場(chǎng)提供的未來(lái)價(jià)格信號，科學(xué)理性地制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃。