國家發(fā)改委：努力保持投資穩定增長(cháng)

    102項重大工程有序推進(jìn)、今年前7月審批核準固定資產(chǎn)投資項目65個(gè)、第3批專(zhuān)項債準備項目清單已篩選形成、正抓緊做好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具備選項目篩選推薦工作……在國家發(fā)改委8月16日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，介紹推動(dòng)有效投資相關(guān)工作是“重頭戲”。國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)方面更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，努力保持全年投資穩定增長(cháng)。

    加快推進(jìn)重大項目建設

    投資是拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”之一，當前投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加凸顯。國家統計局數據顯示，1-7月份，基礎設施投資同比增長(cháng)7.4%，增速比上半年、1-5月份和1-4月份分別加快0.3個(gè)、0.7個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，連續3個(gè)月加快。持續向上的基建投資曲線(xiàn)折射出穩投資的力度。

    7月以來(lái)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟恢復發(fā)展的關(guān)鍵性作用。國家發(fā)改委最新數據顯示，今年前7月共審批核準固定資產(chǎn)投資項目65個(gè)，總投資10028億元。7月份，共審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個(gè)，總投資2368億元，主要集中在水利、能源等行業(yè)。而2021年前7月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目48個(gè)，總投資3046億元。

    加快推進(jìn)重大項目建設，是擴大國內需求，穩住經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐。扎實(shí)做好項目前期工作，是把握工程建設窗口期、加快推進(jìn)重大項目建設的先決條件。“國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)羅國三說(shuō)，今年以來(lái)，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)方面加大力度推進(jìn)各地方各領(lǐng)域重大項目建設，扎實(shí)推動(dòng)”十四五規劃102項重大工程實(shí)施。截至目前，102項重大工程有序推進(jìn)，總體進(jìn)展順利。加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用。截至7月末，今年用于項目建設的3.45萬(wàn)億元專(zhuān)項債券額度已基本發(fā)行完畢。同時(shí)，加快中央預算內投資下達和使用進(jìn)度，充分發(fā)揮中央預算內投資引導帶動(dòng)作用。

    羅國三表示，下半年，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各地方進(jìn)一步加大項目前期工作和建設實(shí)施推進(jìn)力度，努力保持全年投資穩定增長(cháng)。

    資金持續到位支持項目建設提速

    項目建設提速，離不開(kāi)資金保障。當前，地方政府專(zhuān)項債券正加快發(fā)行使用。“基礎設施投資增長(cháng)勢頭較好，與今年上半年專(zhuān)項債券加快發(fā)行使用有很大關(guān)系。”羅國三介紹，國家發(fā)改委近期組織地方報送了第三批專(zhuān)項債券項目，目前已篩選形成準備項目清單。下一步，國家發(fā)改委將按照國務(wù)院要求，繼續督促指導地方做好專(zhuān)項債券相關(guān)工作，加快推進(jìn)專(zhuān)項債券使用進(jìn)度。

    同時(shí)，金融活水正加快流入基建投資領(lǐng)域。國家發(fā)改委表示，將充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制作用，用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項目建設。

    “運用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，補充基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域項目資本金，有利于形成精準有效投資，引導社會(huì )資本參與，助力穩定經(jīng)濟大盤(pán)，實(shí)現擴大有效投資、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費的綜合效應。”羅國三介紹，國家發(fā)改委正會(huì )同有關(guān)方面抓緊篩選推薦備選項目，已取得階段性重要進(jìn)展。優(yōu)先支持基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域項目，支持“十四五”規劃內的相關(guān)項目，支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開(kāi)工的項目，以盡快發(fā)揮作用。同時(shí)，推動(dòng)建立了推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制，有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公，連續高效運轉，最大程度節省文件周轉時(shí)間。協(xié)調國家開(kāi)發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行盡快向符合條件的項目投放資金。商請商業(yè)銀行向符合條件的項目發(fā)放配套貸款，做好項目前期工作和用地、用能、環(huán)評等要素保障。

    “三季度，國家發(fā)改委加快推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項目建設實(shí)施，將對下一步投資增長(cháng)起到重要的支撐作用。”羅國三說(shuō)。

    專(zhuān)家表示，從三季度開(kāi)始，項目施工進(jìn)入傳統旺季。隨著(zhù)各方面資金陸續到位，一批重點(diǎn)基建項目將加快推進(jìn)，三季度基建投資增速有望進(jìn)一步提升。