借力多層次資本市場(chǎng) 推動(dòng)縣域經(jīng)濟大發(fā)展

    7月，隸屬于工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)研究院的“賽迪顧問(wèn)”發(fā)布了《中國縣域經(jīng)濟百強研究（2022年）》，并發(fā)布了最新版本的“百強縣”名單。

    前十強分別是：昆山、江陰、張家港、常熟、晉江、慈溪、太倉、宜興、龍口、長(cháng)沙。省域分布上看，江蘇占了6席，且包攬了前四名；浙江、福建、山東、湖南各1席。

    榜單顯示，東部地區占65席，中部地區占22席，西部地區占10席，東北地區占3席。與2021年相比，不同區域進(jìn)入百強的縣域數量保持不變。其中，江蘇、浙江、山東三省分別占25席、18席和13席。

    長(cháng)三角地區仍是縣域經(jīng)濟的“天花板”，昆山、江陰、張家港“蘇南三小龍”常年雄踞全國百強縣前三。北方經(jīng)濟大省山東也是各類(lèi)百強榜上的“?？?rdquo;，堪稱(chēng)百強縣“大戶(hù)”。

    而黑龍江、吉林、山西、甘肅、青海、新疆、寧夏、重慶、西藏、廣西、海南等11?。ㄊ?、區）的縣域則無(wú)緣百強縣。有意思的是，該榜單中廣東省僅有1縣進(jìn)入“百強縣”榜單，不過(guò)在“百強區”榜單上，廣東幾乎霸榜，前十強中廣東占了8席。

    在上市公司數量方面，Wind數據顯示，此次的前十強縣級市中，昆山25家、江陰35家、張家港28家、常熟13家、晉江9家、慈溪12家、太倉3家、宜興10家、龍口9家、長(cháng)沙3家，總計147家。

    這些“百強縣”之所以能成為區域乃至全國的“領(lǐng)頭羊”，其中一個(gè)重要因素是這些縣域重視“投資”。數據顯示，2021年，百強縣的固定資產(chǎn)投資總額增速平均水平為20.2%，遠高于全國的平均水平4.9%。

    此外，重視工業(yè)發(fā)展也是其共性特征。工業(yè)仍然是百強縣發(fā)展的強勁引擎。同時(shí)，2021年，百強縣人均GDP達到12.9萬(wàn)元，居民人均可支配收入均值高出全國水平，這也充分體現了百強縣“富民”與“強縣”并重的特點(diǎn)。

    對于更多縣域來(lái)說(shuō)，向“百強縣”學(xué)習的可循路徑，便是加快推動(dòng)企業(yè)上市，這也是當前多個(gè)地區加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。

    據了解，目前，已有多個(gè)省份推出資本市場(chǎng)縣域工程，借助多方發(fā)力，讓更多縣域企業(yè)主動(dòng)擁抱資本市場(chǎng)。

    以山東為例，為深化后備資源培育服務(wù)、提高縣域企業(yè)上市積極性，去年，山東省地方金融監管局牽頭組建了涵蓋2200家企業(yè)的全省上市后備資源庫，制定了《山東省上市后備企業(yè)培育服務(wù)辦法》，目前，全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)已覆蓋30個(gè)上市空白縣（市、區），上市“縣域版圖”有望持續擴大。經(jīng)初步梳理，12個(gè)縣（市、區）在后備資源儲備方面實(shí)現了較大突破，肥城市、莘縣新增IPO在審企業(yè)2家，河口區、海陽(yáng)市、濰城區等11個(gè)縣（市、區）新增輔導企業(yè)共13家。上市公司覆蓋更廣泛縣域。

    山東財經(jīng)大學(xué)區域經(jīng)濟研究院院長(cháng)董彥嶺認為，上市是區域經(jīng)濟創(chuàng )新升級的引擎。一家縣域企業(yè)上市，可以帶動(dòng)一個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。很多縣域企業(yè)有核心技術(shù)和產(chǎn)品，但不一定熟悉資本市場(chǎng)，需要政府帶出第一步。此外，激發(fā)企業(yè)家上市熱情，營(yíng)造良好的上市氛圍，是縣域發(fā)展的重要方面。

    有政界人士也指出，當前縣域經(jīng)濟發(fā)展存在明顯短板，中小微企業(yè)生產(chǎn)管理不夠規范，融資難、融資貴問(wèn)題突出，以信貸為主的金融服務(wù)結構遠遠不能滿(mǎn)足企業(yè)需求。因此，無(wú)論是從縣域經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展規律，還是從外部發(fā)展趨勢機遇來(lái)看，進(jìn)一步借力多層次資本市場(chǎng)是發(fā)展縣域經(jīng)濟的當務(wù)之急。