國常會(huì )：狠抓政策落實(shí) 推動(dòng)經(jīng)濟回穩向上

    國務(wù)院總理李克強9月21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取國務(wù)院第九次大督查情況匯報，要求狠抓政策落實(shí)、推動(dòng)經(jīng)濟回穩向上；確定深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革舉措，為企業(yè)和群眾增便利；確定強化交通物流保通保暢和支持相關(guān)市場(chǎng)主體紓困的政策，支撐經(jīng)濟平穩運行；通過(guò)《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》。

    會(huì )議指出，圍繞落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，近期國務(wù)院對部分地區開(kāi)展第九次大督查。著(zhù)力督導和檢查地方穩經(jīng)濟、保民生，推動(dòng)解決了一批地方反映的實(shí)際困難；主要采取暗訪(fǎng)等方式，提高了督查實(shí)效、減輕基層負擔。下一步要將問(wèn)題清單轉地方和部門(mén)，舉一反三整改。各穩住經(jīng)濟大盤(pán)督導和服務(wù)工作組要保持“在線(xiàn)”狀態(tài)，與督查整改相銜接，繼續協(xié)調解決問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)財稅金融支持基礎設施重點(diǎn)項目建設、設備更新改造等擴投資促消費政策措施的落實(shí)。各地要扛起穩經(jīng)濟保民生責任，經(jīng)濟體量大的省份要挑大梁，共同努力鞏固經(jīng)濟企穩基礎、促進(jìn)回穩向上。

    為深化“放管服”改革、提高政務(wù)服務(wù)效率和水平，會(huì )議決定，聚焦企業(yè)和群眾實(shí)際需求，圍繞企業(yè)從開(kāi)辦到注銷(xiāo)、個(gè)人從出生到身后的重要階段，對涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對集中的政務(wù)服務(wù)，建立清單，后臺由政府部門(mén)對關(guān)聯(lián)的單項事進(jìn)行歸并，前臺辦事由“多地多窗多次”轉變?yōu)?ldquo;一地一窗一次”，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿。對市場(chǎng)主體，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準營(yíng)、員工錄用、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)5項政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本，培育壯大市場(chǎng)主體，這也有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，應對新一輪經(jīng)濟下行壓力。對個(gè)人，實(shí)現新生兒出生、靈活就業(yè)、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)、企業(yè)職工退休、公民身后8項政務(wù)服務(wù)一次辦，更好滿(mǎn)足群眾期盼、為群眾提供便利。年底前各地要全部實(shí)現，兌現不到位的要予以通報、限期整改。

    會(huì )議指出，交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟命脈，要持續做好保通保暢并強化政策支持。一是全力保障港口、貨站等正常運轉和主干道、微循環(huán)暢通，防止層層加碼、一刀切。二是在第四季度，將收費公路貨車(chē)通行費減免10%，同時(shí)對收費公路經(jīng)營(yíng)主體給予定向金融政策支持，適當降低融資成本。三是第四季度將政府定價(jià)貨物港務(wù)費標準降低20%。四是用好1000億元交通物流專(zhuān)項再貸款，支持貨運企業(yè)和司機等紓困。

    會(huì )議指出，要堅持依法行政，加強法治政府建設，有權不可任性。行政復議是政府系統自我糾錯的監督制度，有利于防止和糾正違法或不當的行政行為，是解決“民告官”行政爭議的救濟制度，有利于維護公民、法人等合法權益。會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》。草案堅持復議為民，對擴大受案范圍、提高辦案質(zhì)量、加強行政復議對行政執法的監督等作出更明確規定，以提高行政復議公信力、打造成化解行政爭議的主渠道。會(huì )議決定將草案提請全國人大常委會(huì )審議。