中國銀保監會(huì )副主席肖遠企：熨平周期波動(dòng)影響 提升新市民金融健康水平

    本報記者 蘇向杲 楊潔

    11月22日，銀保監會(huì )副主席肖遠企在2022年金融街論壇“金融精準服務(wù)新市民，奮進(jìn)共同富裕新征程”主論壇上表示，目前，我國約有3億農村人口通過(guò)就業(yè)、就學(xué)等方式轉入城鎮，成為新市民。做好新市民金融服務(wù)工作，是貫徹黨的二十大精神，堅持金融工作政治性、人民性的重要舉措。

    圍繞加強新市民金融服務(wù)，肖遠企提出兩方面內容。

    一是精準把握新市民需求，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

    肖遠企表示，要主動(dòng)發(fā)現新市民金融需求。新市民是個(gè)很大的群體，涉及行業(yè)廣、歸屬管理部門(mén)多、信息分散。金融機構要深入新市民所處的行業(yè)、企業(yè)和人群，真正走進(jìn)社區、走進(jìn)城中村、走進(jìn)這一群體，開(kāi)展調查研究，了解他們在就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、住房、醫療、教育和養老等方面遇到的難題和訴求。加強與政府部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)溝通交流，爭取政策支持。

    要善于創(chuàng )造新市民金融需求。一些新市民對金融產(chǎn)品了解不多，甚至比較陌生。金融部門(mén)要多加宣傳，增加供給，豐富品種，提供多樣化選擇。通過(guò)供給創(chuàng )造需求，為新市民提供更好的服務(wù)體驗。同時(shí)，增加金融供給也能發(fā)揮“良幣驅逐劣幣”效應，使不規范甚至具有欺騙性質(zhì)的“偽金融產(chǎn)品”越來(lái)越少，直至退出市場(chǎng)。

    要精準滿(mǎn)足新市民金融需求。新市民金融需求呈現很大差異。城市創(chuàng )業(yè)人員、新就業(yè)白領(lǐng)和快遞服務(wù)、建筑工人、家政安保等人群的金融需求不盡相同，同一群體在不同城市的需求也很不一樣。金融機構要進(jìn)一步細分客戶(hù)、細分市場(chǎng)，提升服務(wù)精準性。新市民流動(dòng)性強，金融機構要不斷優(yōu)化賬戶(hù)開(kāi)立、工資發(fā)放以及征信查詢(xún)等標準化基礎金融服務(wù)，確保在不同城市之間的一致性、均等性和互認性。同時(shí)還要提供特色化金融產(chǎn)品。例如，針對創(chuàng )業(yè)人員的擔保貸款、針對快遞和建筑工人等靈活就業(yè)人員的各種保險產(chǎn)品等。這些都需要有足夠個(gè)性化的設計和安排。

    二是熨平周期波動(dòng)影響，提升新市民金融健康水平。肖遠企表示，新市民三分之二以上是靈活就業(yè)人員，就業(yè)和收入受經(jīng)濟周期、所從事工作性質(zhì)、甚至氣候等因素影響較大，可能存在更大波動(dòng)和彈性。

    肖遠企指出，金融機構可以發(fā)揮優(yōu)勢，幫助新市民做好財務(wù)規劃和財富管理。特別是要提供有針對性的產(chǎn)品和服務(wù)，能夠平滑這種波動(dòng)對其個(gè)人和家庭金融健康產(chǎn)生的不利影響。金融健康是衡量個(gè)人、家庭滿(mǎn)足支付短期債務(wù)和消費，以及儲備長(cháng)期支出和抵御長(cháng)期風(fēng)險能力的關(guān)鍵指標。保持新市民金融健康尤其重要，這是其正常生產(chǎn)生活能及時(shí)修復并保持穩定的關(guān)鍵。因此，金融產(chǎn)品在波動(dòng)曲線(xiàn)的不同時(shí)點(diǎn)上最好能靈活調整，與新市民就業(yè)和收入彈性較大這一特點(diǎn)相匹配相適應，要努力避免因財務(wù)接續可能中斷和財務(wù)脆弱而使金融健康遭受損害。另外，金融部門(mén)也要幫助新市民做好金融健康管理，避免過(guò)度負債過(guò)度杠桿，拒絕高息誘惑高息陷阱。

（編輯 白楊 于德良）