地方兩會(huì )持續聚焦數字經(jīng)濟，經(jīng)濟步伐加“數”前進(jìn)

    近日，地方兩會(huì )陸續召開(kāi)，上海市、浙江省、福建省、河北省等多省市陸續部署今年工作任務(wù)，重點(diǎn)聚焦數字經(jīng)濟領(lǐng)域，明確今年數字經(jīng)濟的發(fā)展目標。

    在全球經(jīng)濟整體下行壓力增大的背景下，數字經(jīng)濟正在加速與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)和新機遇，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新引擎，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。在對沖疫情影響、重塑經(jīng)濟體系和提升治理能力中發(fā)揮了重要作用。各地紛紛加碼數字經(jīng)濟，著(zhù)力提高數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，在推動(dòng)供給側結構性改革、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、創(chuàng )造投資機會(huì )、改善民生等方面有著(zhù)重要意義。

    2022年數字經(jīng)濟成果突出

    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

    近期，各地紛紛交出優(yōu)異的2022年數字經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)單，充分體現我國數字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，數字經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化將進(jìn)一步優(yōu)化我國經(jīng)濟結構，大力發(fā)展數字經(jīng)濟已成為各地經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

    通過(guò)梳理各省份政府工作報告發(fā)現，多個(gè)省份數字經(jīng)濟增加值超萬(wàn)億元。例如，2022年，福建省數字經(jīng)濟增加值達到2.6萬(wàn)億元；江西省數字經(jīng)濟增加值突破萬(wàn)億元，占GDP比重提高到35%。

    數字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)規模持續壯大。相關(guān)政府工作報告顯示，2022年浙江省數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)10.5%、6%和10%，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重從9.5%提高到11.7%……從浙江省政府工作報告可以看出，在數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合中，浙江企業(yè)在不斷變化迭代。2022年，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達6.9萬(wàn)家；廣西省新增高新技術(shù)企業(yè)1380家，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)13.9%；福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)19%左右，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破1萬(wàn)家。

    明確數字經(jīng)濟發(fā)展目標

    未來(lái)產(chǎn)業(yè)迎發(fā)展契機

    國務(wù)院2021年印發(fā)的《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》，文中提到2025年，數字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。

    各地政府在工作報告中明確了今年以及未來(lái)數字經(jīng)濟發(fā)展的目標。對于2023年數字經(jīng)濟的發(fā)展目標，云南省提出2023年數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)20%以上；福建省提出2023年實(shí)現數字經(jīng)濟增加值2.9萬(wàn)億元以上。

    對于今后五年數字經(jīng)濟的發(fā)展目標，2023年浙江省《政府工作報告》明確今后五年數字經(jīng)濟的發(fā)展目標為：到2027年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.6萬(wàn)億元，要大力推進(jìn)數字化改革，建設數字浙江、打造數字變革高地。發(fā)展數字政務(wù)，打造數字文化，建設數字社會(huì )，建設一流數字基礎設施，完善數字治理體系；江西省提出數字經(jīng)濟規模占地區生產(chǎn)總值比重目標達45%以上；上海市提出數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到18%。

    此外，數字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域成為各地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級轉型的重要引擎，未來(lái)產(chǎn)業(yè)也將成為地方搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)力方向。例如，武漢市提出推動(dòng)元宇宙、人工智能、區塊鏈、量子計算等產(chǎn)業(yè)加速成長(cháng)，爭創(chuàng )未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區；上海市提出要大力發(fā)展數字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料五大領(lǐng)域加速布局。

    健全數字經(jīng)濟監管

    加快培育數據要素市場(chǎng)

    緊緊抓住以新一代信息技術(shù)為代表的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須在鞏固我國數字產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢的基礎上，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，才能打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，塑造實(shí)體經(jīng)濟新動(dòng)能，更好地實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

    以數字經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先要充分發(fā)揮數據要素在加快創(chuàng )新發(fā)展中的突出作用。當前在我國數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，存在數據要素價(jià)值化進(jìn)程較慢、大數據產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠、企業(yè)數字化轉型意識不足以及數據安全問(wèn)題等，要進(jìn)一步實(shí)現數據要素的高效配置，加快數字經(jīng)濟相關(guān)人才培養，各地要根據特色做好頂層戰略設計，形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值的數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    以數字經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢維護產(chǎn)業(yè)安全、數據安全，健全數字經(jīng)濟監管制度措施。當前數據資源在流通過(guò)程中仍不斷遇到權益體系與監管體系不完善、分級分類(lèi)機制缺失，保障體系不健全等問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步健全各項制度措施，結合地方自身人力，物力，財力及產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況夯實(shí)數字經(jīng)濟生態(tài)，不斷發(fā)掘內需潛力，完善數據安全治理體系，引導企業(yè)健康有序安全良性發(fā)展。

    以數字經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要著(zhù)力發(fā)揮數字經(jīng)濟在擴大內需、優(yōu)化供給結構上的積極作用，不斷優(yōu)化數字經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境。要進(jìn)一步提升數字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )效應的重點(diǎn)是擴大數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的“廣度”，找準產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的痛點(diǎn)，“由易到難”推動(dòng)數字化轉型；其次要將優(yōu)化數字經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境納入“放管服”改革體系，包括在事前準入方面進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，同時(shí)確定目標方案，不斷提升數字素養。