國家發(fā)改委：有信心、有能力、有條件推動(dòng)今年中國經(jīng)濟持續回升和整體好轉

    本報記者 杜雨萌

    “今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然復雜嚴峻，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，對我國經(jīng)濟的沖擊影響加深，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。但更要看到，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，推動(dòng)經(jīng)濟整體好轉的積極因素明顯增多。”1月18日，在國家發(fā)改委召開(kāi)的1月份新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達稱(chēng)，“總的來(lái)看，我們有信心、有能力、有條件推動(dòng)今年中國經(jīng)濟持續回升和整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。”

    作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，投資一直在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

    國家發(fā)改委披露的數據顯示，2022年，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目109個(gè)，總投資1.48萬(wàn)億元，其中審批79個(gè)、核準30個(gè)，主要集中在交通、能源、水利、信息化等行業(yè)。

    從新開(kāi)工項目計劃總投資角度來(lái)看，2022年全國新開(kāi)工項目計劃總投資比上年增長(cháng)20.2%。另?yè)珖顿Y項目在線(xiàn)審批監管平臺監測數據顯示，2022年全國完成審核備手續的擬建項目計劃總投資額同比增長(cháng)24.7%，較上半年提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，下半年擬建項目平均投資規模也較上半年增長(cháng)31.3%。

    國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)羅國三表示，積極擴大有效投資一方面有助于擴大國內需求，有效應對超預期因素沖擊，對穩定經(jīng)濟運行在合理區間發(fā)揮重要作用；另一方面，也能夠優(yōu)化供給結構，提升供給質(zhì)量，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    羅國三稱(chēng)，目前我國總儲蓄率仍然較高，必須準確把握投資方向，拓展有效投資空間，找準促進(jìn)消費和擴大投資的結合點(diǎn)，積極擴大有效投資，促進(jìn)投資規模合理增長(cháng)、結構不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮投資對擴大內需的重要支撐作用和優(yōu)化供給的關(guān)鍵引導作用。為此，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，持續釋放投資潛力。充分發(fā)揮各項投資政策組合作用，不斷提升投資效能。加強重大項目?jì)?，扎?shí)做好項目前期工作。全面改善投資環(huán)境，提高投資建設便利化水平。

    展開(kāi)來(lái)看，在基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域，要適度超前開(kāi)展基礎設施投資，加強交通、能源、水利等重大基礎設施建設，系統布局新型基礎設施，加大制造業(yè)投資支持力度，加強糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等領(lǐng)域建設以及保障民生需求的重大事項。在投資政策上，要積極做好地方政府專(zhuān)項債券項目準備、發(fā)行使用等各項工作，推動(dòng)專(zhuān)項債券項目加快建設。要推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項目加快建設，盡快形成更多實(shí)物工作量。要加快釋放設備更新改造專(zhuān)項再貸款財政貼息和制造業(yè)中長(cháng)期貸款政策效能，促進(jìn)制造業(yè)投資穩定增長(cháng)。此外，還要督促指導各地方不斷完善項目?jì)錂C制，依托國家重大建設項目庫，分級分領(lǐng)域持續儲備一批重點(diǎn)項目，持續為擴大有效投資打好基礎。

    值得一提的是，在充分發(fā)揮投資對擴大內需的重要支撐作用和優(yōu)化供給的關(guān)鍵引導作用時(shí)，民間投資也是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、穩定整體投資、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。

    羅國三表示，接下來(lái)，要認真做好支持民間投資發(fā)展政策的貫徹落實(shí)工作，通過(guò)投融資合作對接機制加強民間投資項目融資支持，支持民間投資多種方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布一批示范作用強的典型案例，規范和鼓勵民間投資健康發(fā)展。推動(dòng)基礎設施REITs健康發(fā)展，回收資金用于新的項目建設。深化投資法規制度“立改廢釋”，不斷健全投資管理配套制度體系。