今年一號文件劍指和美鄉村建設 加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化

    證券時(shí)報記者 余勝良

    2月13日，中央一號文件發(fā)布，依然是聚焦三農問(wèn)題，文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，連續三年文件題目都是全面推進(jìn)鄉村振興。值得注意的是，今年首次有了和美鄉村的提法，替代之前的美麗鄉村。而玉米、大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化的提法，則意味著(zhù)轉基因糧食作物有可能在今年推開(kāi)。

    近三年中央一號文件的主題都是全面推進(jìn)鄉村振興。2020年的主題則是確保如期實(shí)現全面小康，和當年提出的扶貧目標密切相關(guān)。此后中央一號文件有了嚴防返貧的要求。農村問(wèn)題可以細分為農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，鄉村振興囊括這三方面內容。農業(yè)關(guān)系國計民生，是國家穩定的基本，盡管農村面貌這些年得到很大提升，農民收入也有所提高，但是和城市相比依然有不小差距?？s小城鄉差距一直是黨中央、國務(wù)院努力的方向。

    文件指出，全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，守好“三農”基本盤(pán)至關(guān)重要、不容有失。文件提出，必須堅持不懈把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化。

    今年中央一號文件共九個(gè)部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設、健全黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng )新。

    第一部分是糧食安全問(wèn)題，多年來(lái)一以貫之，希望做好糧食自給，發(fā)展現代設施農業(yè)、構建多元化食物供應體系，統籌做好糧食和重要農產(chǎn)品調控，都是為了做好糧食供應穩定。其中加力擴種大豆油料，是近幾年政府強調的政策，主要是我國油料作物進(jìn)口占比比較大。這些年政府在大豆種植上有大量補貼。

    中央一號文件第三部分指出要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。完成全國農業(yè)種質(zhì)資源普查。構建開(kāi)放協(xié)作、共享應用的種質(zhì)資源精準鑒定評價(jià)機制。全面實(shí)施生物育種重大項目，扎實(shí)推進(jìn)國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴大試點(diǎn)范圍，規范種植管理。

    該內容和資本市場(chǎng)密切相關(guān)，A股有不少種業(yè)上市公司，糧食作物轉基因在我國一直是禁區，國外已經(jīng)在玉米、大豆種植中推廣轉基因多年，我國在相關(guān)方面也投入巨資，不過(guò)都是在實(shí)驗室中，受限于政策一直無(wú)法產(chǎn)業(yè)化。中央明確支持玉米大豆擴大生物育種試點(diǎn)，中國眾多公司有望受益于轉基因推廣，農民也有望因此增收，糧食供應也有望更加安全。

    中央一號文件的第七部分是扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，和美鄉村第一次出現在一號文件中，體現了要打造鄉村和諧美好的文化因素。

    這個(gè)表述是去年黨的二十大報告第一次提出來(lái)。2013年中央一號文件提出建設“美麗鄉村”的奮斗目標。2018年，國務(wù)院印發(fā)《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》明確要求建設“生態(tài)宜居美麗鄉村”。去年一號文件提出要建設高標準農田，今年繼續有相關(guān)內容，相關(guān)扶貧內容也體現了政策的延續性。