夏季達沃斯報告：中國首次進(jìn)入全球能源轉型指數前20

    28日，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布新報告《促進(jìn)有效的能源轉型2023》。報告顯示，去年，報告中120個(gè)國家和地區中，約有一半的能源轉型指數（ETI）得分下降。

    世界經(jīng)濟論壇能源、材料和基礎設施部主任博卡（RobertoBocca）在世界經(jīng)濟論壇第十四屆新領(lǐng)軍者年會(huì )（即夏季達沃斯論壇）上接受第一財經(jīng)記者專(zhuān)訪(fǎng)。他說(shuō)，受到歐洲能源危機、疫情以及通脹等宏觀(guān)經(jīng)濟因素影響，這一結果并不令人驚訝。

    “最近能源市場(chǎng)的動(dòng)蕩暴露了能源價(jià)格與宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )穩定之間的相互聯(lián)系。”博卡說(shuō)，在能源危機前，發(fā)展中國家在獲取可負擔、可持續能源上取得一定進(jìn)步，但現在的環(huán)境則可能或已使它們面臨著(zhù)失去這一勢頭的風(fēng)險。

    報告顯示，過(guò)去十年中，95%的國家和地區ETI總分有所提高，其中能源消耗量較大的國家，如中國、印度、韓國和印度尼西亞改善尤為明顯。今年，中國在120個(gè)國家和地區的ETI指數排名中位居17，和巴西（14）成為前20名中僅有的主要新興經(jīng)濟體。

    “這對中國來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。中國是一個(gè)人口大國，消費市場(chǎng)和排放規模都大，這也是中國第一次進(jìn)入前20名。”博卡評價(jià)說(shuō)，“中國在所有可再生能源領(lǐng)域的投資從任何角度來(lái)看都是相當驚人的。”

    中國首次進(jìn)入前20

    博卡解釋?zhuān)珽TI主要從兩個(gè)層面制定評分基準，一是能源系統在公平性、能源安全和環(huán)境可持續性方面的表現，二是助力能源轉型的環(huán)境的準備程度。第一個(gè)層面中，公平性、安全和可持續性被稱(chēng)為能源體系的三角要素（thetriangle）。

    就中國的表現，博卡稱(chēng)，中國在這兩層面都有改善，能源系統方面的進(jìn)步平穩，但能源轉型準備程度則出現了真正顯著(zhù)提高。

    報告顯示，中國在ETI中一直保持持續的上升勢頭。在能源系統表現上，中國的能源安全得分有所提高，主要通過(guò)提高電力供應多樣化的質(zhì)量和相關(guān)的電網(wǎng)實(shí)現的。

    “中國在過(guò)去的數十年中，已經(jīng)大大增加了能源的可及性，讓每個(gè)人都能夠獲取能源。對我們來(lái)說(shuō)，有多少人能夠獲得能源，能源的穩定性如何，這些都是非常重要的指標。”博卡稱(chēng)，“我們考慮這些因素，不僅是確認今天的位置，也是要看我們是否做好了改善的準備，而這是中國做得好的地方。”

    如何稱(chēng)得上做好了能源轉型的準備？博卡稱(chēng)：“我們列出了一些所謂的使能因素（enablers），也就是能夠推動(dòng)轉型的要素，比如政策、技術(shù)發(fā)展、創(chuàng )新、人力資本和基礎設施等。中國在所有方面都落實(shí)著(zhù)持續和加速能源轉型所需的行動(dòng)。”

    報告評價(jià)稱(chēng)，中國為改善能源轉型的有利環(huán)境所做的努力是朝著(zhù)正確的方向邁進(jìn)的。中國正在成為世界創(chuàng )新的領(lǐng)導者。2014年以來(lái)，用于研究和開(kāi)發(fā)的公共開(kāi)支增加了35%。同時(shí)，近年來(lái)，綠色發(fā)展成為中國能源行業(yè)的主題，制定了一些旨在加速能源轉型的政策和措施，其凈結果反映在其監管和政治承諾的ETI高分上。

    此外，報告顯示，先進(jìn)經(jīng)濟體與新興國家和發(fā)展中國家之間的差距在過(guò)去十年里逐漸縮小。當被問(wèn)及差距縮小是否主要得益于中國和印度等大型新興經(jīng)濟體的進(jìn)步時(shí)，博卡回答：“某種程度上，是的。一方面，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)歷著(zhù)一種平臺期；另一方面，中國、巴西和印度這樣的發(fā)展中經(jīng)濟體取得了很好的進(jìn)展，但確實(shí)有一些國家被甩在了后面。因此，未來(lái)我們要確保的是能源轉型真的在全球發(fā)生。”

    報告表示，隨著(zhù)先進(jìn)經(jīng)濟體和中國、印度等大型新興經(jīng)濟體推進(jìn)雄心勃勃的一攬子產(chǎn)業(yè)政策、清潔電氣化的進(jìn)展、重工業(yè)去碳化的技術(shù)密集型解決方案、先進(jìn)核能，發(fā)達和發(fā)展中經(jīng)濟體的差距有可能再次擴大。因此，多邊合作比以往任何時(shí)候都更重要，使新興經(jīng)濟體成為能源轉型中的積極參與者，而不是后進(jìn)者。

    首次引入“能源轉型勢頭”概念

    2023年的《促進(jìn)有效的能源轉型》是世界經(jīng)濟論壇與與埃森哲合作發(fā)布的第13版報告。今年，與過(guò)去十年一樣，瑞典（1）、丹麥（2）和挪威（3）仍霸占著(zhù)ETI排名的前三名。報告認為，盡管這些國家能源系統結構各不相同，但都展現了一些特點(diǎn)，如高水平的政治承諾、穩定的監管框架，對研究和開(kāi)發(fā)的高水平投資，增加可再生能源部署和碳定價(jià)計劃，激勵對低碳解決方案的投資等。

    今年的報告還首次評估了各國的“能源轉型勢頭”（transitionmomentum），以體現經(jīng)濟體在動(dòng)蕩的環(huán)境中展現的持續沖勁。報告顯示，印度（67）和新加坡（70）雖然排名不高，但卻是僅有的、顯示出真正勢頭的主要經(jīng)濟體。

    對此，博卡向第一財經(jīng)記者解釋稱(chēng)：“簡(jiǎn)單地說(shuō)，ETI排名取決于一個(gè)國家現在的轉型情況，而勢頭主要評估的是這個(gè)國家進(jìn)步的速度。這份報告中，我們關(guān)注的是過(guò)去三年的變化。印度和新加坡在過(guò)去三年中展現了持續的、全方位的改善。”

    報告舉例稱(chēng)，盡管經(jīng)濟持續增長(cháng)，印度已經(jīng)成功地降低了其經(jīng)濟的能源強度和能源組合的碳強度，同時(shí)實(shí)現了能源的普及和有效管理電力的可負擔性。

    法國（7）是唯一進(jìn)入前十名的G20國家，緊隨其后的是德國（11）、美國（12）和英國（13）。這些主要發(fā)達經(jīng)濟體的可再生能源基礎設施快速發(fā)展，清潔能源投資水平上升，然而，天然氣價(jià)格波動(dòng)威脅著(zhù)能源轉型的普惠性。最近的能源危機及其對財政和貨幣的影響，在歐洲國家表現得異常顯著(zhù)。

    在能源安全方面，美國、澳大利亞（24）和愛(ài)沙尼亞（10）在能源安全方面得分最高。博卡表示：“能源安全是一個(gè)較為復雜的維度。一些國家有自己的能源稟賦，但也有能源進(jìn)口。關(guān)鍵是，如何使進(jìn)口多元化，從多少個(gè)國家進(jìn)口，有多少種可用能源，自己有多少稟賦。上述國家自己有能源，也有進(jìn)口，所以他們很安全。”

    對于歐洲國家被迫多樣化其能源進(jìn)口來(lái)源，博卡稱(chēng)，從結果來(lái)看，這是一件好事。“在某種程度上，在能源來(lái)源上只依賴(lài)一個(gè)國家或高度依賴(lài)一個(gè)國家，這樣的經(jīng)濟體從來(lái)沒(méi)有得到過(guò)很高的ETI分數。有多種選擇肯定是一個(gè)好消息。”博卡稱(chēng)。