國內首個(gè)氣候準則征求稿面世 助力金融市場(chǎng)資源有效配置

    本報記者 郭冀川

    2025年4月30日，財政部根據《企業(yè)可持續披露準則——基本準則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本準則》）正式發(fā)布了《企業(yè)可持續披露準則第1號——氣候（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《氣候準則》），面向社會(huì )各界公開(kāi)征集意見(jiàn)。此為我國首個(gè)氣候準則征求意見(jiàn)稿，標志著(zhù)我國在引領(lǐng)企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展、達成綠色轉型、加速中國式現代化建設進(jìn)程中，正式駛入制度驅動(dòng)的快車(chē)道。

    《氣候準則》共設六章47條，針對氣候的治理、戰略規劃、風(fēng)險與機遇管理、指標設定及目標達成等方面，明確規定了披露目標，細化了披露要求與操作流程?！稓夂驕蕜t》在制定宗旨、披露目標設定、體例架構安排、相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義及基礎技術(shù)規范等方面，與《基本準則》高度契合。同時(shí)，對于信息質(zhì)量把控、重要性評判標準、一般性披露要求等內容，不再重復贅述。

    據《氣候準則》起草說(shuō)明介紹，其起草準則與國際準則“趨同”。一方面，以我為主、體現中國特色，在氣候相關(guān)影響信息的披露、溫室氣體排放核算標準、碳配額交易對財務(wù)報表的影響、企業(yè)應對氣候變化創(chuàng )新舉措等方面充分考慮我國相關(guān)法規制度和企業(yè)實(shí)際。另一方面，積極借鑒國際準則的有益經(jīng)驗，在氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇信息的披露方面與《國際財務(wù)報告可持續披露準則第2號——氣候相關(guān)披露》（S2）總體保持銜接。

    海南省綠色金融研究院研究員胡曄對記者表示，從制度設計層面看，《氣候準則》既借鑒國際可持續披露準則的先進(jìn)經(jīng)驗，又緊密貼合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與監管需求，實(shí)現了國際標準接軌與中國特色的有機統一。作為我國氣候信息披露的規范文件，《氣候準則》遵循自愿實(shí)施原則，為企業(yè)氣候信息披露提供了標準范式。標準化的披露要求將促使企業(yè)構建規范化的氣候信息管理體系，有效化解評級機構長(cháng)期面臨的氣候數據碎片化、統計口徑不一致等問(wèn)題，大幅提升氣候數據的完整性與準確性，為中國特色可持續發(fā)展評價(jià)體系建設奠定基礎。

    胡曄說(shuō)：“通過(guò)明確氣候風(fēng)險識別、機遇剖析等披露規范，《氣候準則》激發(fā)企業(yè)踴躍開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新與低碳投資。引導企業(yè)構建透明、規范的氣候信息披露機制，從治理層與管理層雙管齊下，提升氣候相關(guān)風(fēng)險管理效能。為投資者及利益相關(guān)方全面評估企業(yè)長(cháng)期價(jià)值與潛在風(fēng)險提供堅實(shí)依據，助力金融市場(chǎng)資源實(shí)現精準配置。”

    《氣候準則》要求金融機構披露“融資排放”情況，推動(dòng)銀行優(yōu)化信貸資源配置，其更為深遠的影響在于加速碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新。當前，已有部分銀行搭建起“碳足跡信貸系統”，對高碳排放項目設定利率上浮條款，對綠色項目給予利率優(yōu)惠，全力扶持綠色金融項目發(fā)展，在債券市場(chǎng)，“碳期貨掛鉤債券”也正被越來(lái)越多的證券公司發(fā)行上市，其收益率與碳價(jià)波動(dòng)緊密掛鉤，這些產(chǎn)品高度依賴(lài)企業(yè)披露的碳數據進(jìn)行定價(jià)，因此，《氣候準則》的實(shí)施有望為金融機構提供堅實(shí)可靠的數據支撐。

    薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊對記者表示，《氣候準則》的發(fā)布，本質(zhì)是將氣候治理從“道德約束”升級為“制度約束”。對企業(yè)而言，這既是合規挑戰，更是戰略機遇，唯有將氣候治理能力轉化為核心競爭力，方能贏(yíng)得未來(lái)，那些率先完成氣候治理體系重構、ESG戰略升級的企業(yè)，將占據全球產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。

（編輯 賀?。?/p>