國家發(fā)展改革委：將制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策

    本報記者 杜雨萌

    5月20日，國家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，在加快落實(shí)既定政策的基礎上，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快推出穩就業(yè)穩經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措。目前各有關(guān)部門(mén)正在抓緊落實(shí)，大部分政策舉措將按計劃在6月底前落地。“同時(shí)，我們還將堅持常態(tài)化、敞口式開(kāi)展政策預研儲備，不斷完善穩就業(yè)穩經(jīng)濟的政策工具箱，確保必要時(shí)能夠及時(shí)出臺實(shí)施。”

    4月份以來(lái)，受外部環(huán)境復雜多變影響，全球跨境投資不確定性顯著(zhù)上升，這給不少跨國企業(yè)的投資決策造成了影響。

    李超透露，下一步，國家發(fā)展改革委將修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策，推動(dòng)標志性重大外資項目加快落地，以及持續開(kāi)展服務(wù)外資企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。

    對于備受關(guān)注的“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策執行效果，李超用了四個(gè)“有力”來(lái)形容。

    一是有力增強消費活力。4月份，限額以上單位家電、文化辦公用品、家具、通訊器材零售額同比分別增長(cháng)38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，裝修旺季疊加換新補貼，帶動(dòng)建筑及裝潢材料類(lèi)零售額增長(cháng)9.7%，僅此5項就拉動(dòng)社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。截至5月5日，汽車(chē)、家電、數碼產(chǎn)品、家裝廚衛、電動(dòng)自行車(chē)等五大類(lèi)產(chǎn)品帶動(dòng)銷(xiāo)售額約8300億元。

    二是有力拉動(dòng)投資增長(cháng)。1月份至4月份，設備工器具購置投資同比增長(cháng)18.2%，對全部投資增長(cháng)的貢獻率為64.5%。與“兩新”密切相關(guān)的計算機及辦公設備制造業(yè)、消費品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、制造業(yè)技改、原材料制造業(yè)投資分別增長(cháng)28.9%、13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。

    三是有力推動(dòng)轉型升級。隨著(zhù)綠色、智能、高品質(zhì)產(chǎn)品消費需求持續釋放，設備更新推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率持續提升，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)和效益同步向好。4月份，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、數字產(chǎn)品制造業(yè)增加值均同比增長(cháng)10.0%；充電樁、新能源汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、平板電腦等產(chǎn)品增速分別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%；新能源乘用車(chē)零售量90.5萬(wàn)輛，增長(cháng)33.9%；新能源車(chē)零售滲透率達到51.5%，同比提升7個(gè)百分點(diǎn)。

    四是有力改善社會(huì )民生。消費品以舊換新活動(dòng)有效滿(mǎn)足居民對高品質(zhì)生活的需求。截至5月5日，全國汽車(chē)以舊換新補貼申請量突破300萬(wàn)份，消費者購買(mǎi)12類(lèi)家電以舊換新產(chǎn)品超過(guò)5500萬(wàn)臺，手機等數碼產(chǎn)品購新超過(guò)4100萬(wàn)件，超過(guò)1.2億人次以更加優(yōu)惠的價(jià)格購買(mǎi)了心儀的產(chǎn)品。

    李超稱(chēng)，下一步，國家發(fā)展改革委還將繼續做好以下幾方面工作。即加快資金下達，會(huì )同財政部盡快完成2024年消費品以舊換新資金清算，下達后續資金額度。提高資金使用效率，建立超長(cháng)期特別國債資金直達快享機制，抓緊推出加力實(shí)施設備更新貸款貼息政策，降低各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體設備更新融資成本；推動(dòng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)化補貼申領(lǐng)流程，明確審核兌付時(shí)限，落實(shí)資金預撥制度，提升消費者體驗，緩解經(jīng)營(yíng)主體墊資壓力。強化政策儲備，及時(shí)跟蹤評估各項工作進(jìn)展，深入研究“兩新”領(lǐng)域增量和儲備政策，適時(shí)按程序報批后推出。

    再從“兩重”建設看，據李超介紹，在“硬投資”，也就是項目建設方面，2024年共安排超長(cháng)期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長(cháng)江交通基礎設施、農業(yè)轉移人口市民化、高標準農田、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項目建設。

    “下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，突出‘兩重’項目的戰略性、前瞻性、全局性，統籌‘硬投資’和‘軟建設’，力爭6月底前下達完畢今年全部‘兩重’建設項目清單，高標準抓好組織實(shí)施，同時(shí)持續推進(jìn)‘軟建設’措施，完善投入機制、提高投入效率，確保‘兩重’建設各項任務(wù)干一件、成一件。”李超說(shuō)。

    值得一提的是，隨著(zhù)當前人工智能應用不斷拓展，李超也表示，下一步，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步推動(dòng)和拓展人工智能市場(chǎng)應用，用好用足“兩重”建設和“兩新”政策，推動(dòng)“人工智能+”全面賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（編輯 郭之宸）