國務(wù)院研究室黨組成員孫國君：宏觀(guān)政策保持必要支持力度 不會(huì )急轉彎

    本報兩會(huì )報道組 杜雨萌

    “總體上說(shuō)，宏觀(guān)政策要保持連續性、穩定性、可持續性，延續和優(yōu)化去年的政策邏輯和著(zhù)力點(diǎn)，保持必要支持力度，不會(huì )急轉彎，目標就是繼續為市場(chǎng)主體紓困。”3月5日，國務(wù)院研究室黨組成員孫國君在當日舉行的國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì )上，談及未來(lái)的宏觀(guān)經(jīng)濟政策時(shí)如是說(shuō)。

    3月5日上午，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上。

    對此，孫國君回應稱(chēng)，去年政府工作報告中沒(méi)有提出GDP增速量化目標的一個(gè)最大原因，就是不確定因素很大。而今年政府工作報告提出把經(jīng)濟增速的預期目標設定為6%以上，是綜合考慮到以下方面因素：一是經(jīng)濟恢復的情況。從去年二季度開(kāi)始，我國經(jīng)濟就在逐步恢復，預計今年我國經(jīng)濟在總體上能夠保持平穩運行；二是考慮基數的因素。比如，今年一季度的GDP增速由于基數的原因，預計同比上升會(huì )較多，從GDP數據表現上看，全年可能會(huì )呈現“前高后低”的走勢，但這只是數據的表現。而從季度之間的環(huán)比來(lái)看，可能還是會(huì )相對平穩一些；三是要保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的需要。

    孫國君稱(chēng)，在確定今年GDP預期目標時(shí)，不僅要考慮今年的情況，也要統籌考慮明后年的情況，盡可能做到預期目標在年度之間不要忽高忽低，能夠保持經(jīng)濟長(cháng)期平穩運行。

    除了備受關(guān)注的GDP增速外，今年的政府工作報告還提出，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，以及居民收入穩步增長(cháng)。

    “居民消費價(jià)格直接關(guān)系日常生活，影響基本民生。保持CPI總體平穩，是宏觀(guān)調控的重要目標，也是經(jīng)濟運行保持在合理區間重要標志。去年中國居民消費價(jià)格上漲2.5%，明顯低于3.5%左右的預期目標。”孫國君表示，從今年情況看，綜合考慮價(jià)格翹尾因素和新漲價(jià)因素，將居民消費價(jià)格漲幅的預期目標設定為3%左右，比去年預期目標有所下調，說(shuō)明政府有信心把CPI控制在相對較低的水平。近年來(lái)，糧食生產(chǎn)連年豐收，農產(chǎn)品供應有保障，加上生豬產(chǎn)能基本恢復，有利于物價(jià)保持穩定。

    回看剛剛過(guò)去的2020年，盡管防范化解金融風(fēng)險三年攻堅戰已經(jīng)收官，但針對未來(lái)金融風(fēng)險的化解是否要進(jìn)入持久戰等問(wèn)題，仍為業(yè)內關(guān)注的重點(diǎn)。

    孫國君表示，防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險攻堅戰確定為三大攻堅戰之一，防范化解金融風(fēng)險是其中一個(gè)重要方面。經(jīng)過(guò)集中攻堅，一批重大風(fēng)險隱患得到有效處置，金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果，金融風(fēng)險趨于收斂、總體可控，金融秩序明顯好轉，金融運行更加穩健。但同時(shí)也要看到，當前國內外經(jīng)濟金融形勢復雜多變，金融領(lǐng)域仍面臨不少風(fēng)險挑戰。

    孫國君進(jìn)一步表示，要堅持底線(xiàn)思維，毫不松懈地防控各類(lèi)金融風(fēng)險。一是完善風(fēng)險處置工作機制，壓實(shí)各方責任。具體說(shuō)就是壓實(shí)金融機構及其股東、地方政府和金融管理部門(mén)的責任；二是著(zhù)力防范化解中小金融機構風(fēng)險，多渠道補充中小銀行資本金，強化公司治理；三是完善債券市場(chǎng)法制，穩妥處置企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險；四是繼續化解存量風(fēng)險，提高預見(jiàn)預判能力，防范增量風(fēng)險，嚴密防控外部輸入性風(fēng)險，健全風(fēng)險處置長(cháng)效機制，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

    值得關(guān)注的是，今年的政府工作報告還明確提出，要“實(shí)行高水平對外開(kāi)放”。

    對此，孫國君表示，黨的十九屆五中全會(huì )指出，穩慎推進(jìn)人民幣國際化，堅持市場(chǎng)驅動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣國際化自由使用為基礎的新型互利合作關(guān)系。近年來(lái)，中國穩步推進(jìn)資本項目可兌換和人民幣國際化，積極服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。目前直接投資項下已實(shí)現較高水平開(kāi)放，跨境證券投資渠道不斷拓展，跨境融資限制大幅放寬。人民幣跨境使用比重持續提升，人民幣資產(chǎn)吸引力進(jìn)一步增強。根據國際貨幣基金組織最新數據，目前人民幣已是全球第五大官方儲備貨幣。

    “下一步，要穩妥有序推進(jìn)資本項目開(kāi)放，穩慎推進(jìn)人民幣國際化。”孫國君表示，具體來(lái)講，著(zhù)眼于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化。完善人民幣使用相關(guān)政策，加強人民幣國際化基礎設施建設。繼續推動(dòng)金融市場(chǎng)高質(zhì)量雙向開(kāi)放，促進(jìn)跨境資金雙向有序流動(dòng)。促進(jìn)本外幣、離岸在岸市場(chǎng)良性協(xié)調發(fā)展。

（編輯 李波 喬川川）