全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿：建議加快增值稅稅制簡(jiǎn)化進(jìn)程

    本報兩會(huì )報道組 桂小筍

    今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿提交了包括《關(guān)于加快增值稅稅制簡(jiǎn)化進(jìn)程的建議》、《關(guān)于鼓勵社會(huì )監督助推慈善公信力建設的提案》、《關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育建設的建議》三份提案，以及《關(guān)于各界合力為大學(xué)生就業(yè)提供支持的建議》《關(guān)于實(shí)施民營(yíng)中小企業(yè)“接鏈”行動(dòng)的建議》兩份社情民意。

    在提案中，翟美卿建議允許人力資源成本抵減應稅收入。對此，翟美卿在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)解釋?zhuān)试S人力資源成本抵減應稅收入，擴大增值稅的抵扣范圍，利于降低一些勞動(dòng)密集型行業(yè)的稅負，實(shí)現稅收公平，從而降低勞動(dòng)密集型行業(yè)用工成本，吸納更多人員就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)穩定。

    此外，翟美卿在提案中還提及，建議出臺增值稅跨地區、跨法人的集團匯總納稅制度。

    不過(guò)，也有行業(yè)人士擔憂(yōu)，這固然可以減緩內部的稅收管理產(chǎn)生的耗費，但對于多地區的稅收部門(mén)而言，是否會(huì )面臨著(zhù)納稅主體博弈的狀況，強者恒強之下，造成一些弱勢地區更難吸引企業(yè)投資。

    “現行稅制下，就有‘固定業(yè)戶(hù)的總分支機構在同一?。▍^、市）范圍內的，經(jīng)各級稅務(wù)機關(guān)審批同意，可以由總機構匯總申報繳納增值稅’的相關(guān)規定。‘增值稅跨地區、跨法人的集團匯總納稅制度’是對上述稅制的一個(gè)提升?？绲貐^的稅收留成可以參考現行的稅制進(jìn)行調節。稅收立法應該體現公平稅負的原則，即以公正、平等為目標。”翟美卿對《證券日報》記者解釋?zhuān)?ldquo;而企業(yè)選擇投資區域更多的是考慮營(yíng)商環(huán)境，主要包括：市場(chǎng)環(huán)境、政策政務(wù)環(huán)境、社會(huì )化服務(wù)環(huán)境、融資環(huán)境和法治環(huán)境等要素。因此我認為這兩者并不沖突。”

    有關(guān)增值稅稅制簡(jiǎn)化的改革，翟美卿建議將三檔稅率、一檔征收率歸并為兩檔，由目前的13%、6%稅率和3%的征收率，調整為9%和5%高低兩檔稅率。“銷(xiāo)售或進(jìn)口貨物、提供加工修理修配勞務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃等業(yè)務(wù)的適用稅率從13%調整至9%；提供建筑、交通運輸、郵政、基礎電信服務(wù)、轉讓土地使用權、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)等業(yè)務(wù)的適用稅率從9%調整至5%；提供金融、現代、生活、研發(fā)和技術(shù)、文化創(chuàng )意、鑒證咨詢(xún)、旅游娛樂(lè )、餐飲住宿、居民日常等服務(wù)的適用稅率從6%調整至5%；取消針對小規模納稅人的特殊稅收制度，不再區分一般納稅人和小規模納稅人?？赏ㄟ^(guò)允許人力資源成本抵減應稅收入、允許貸款利息抵稅等手段擴大增值稅的抵扣范圍，降低稅負較高的行業(yè)，實(shí)現稅收公平。”翟美卿對《證券日報》記者說(shuō)。

    除上述提案外，翟美卿今年還提交了《民營(yíng)企業(yè)要堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走》的大會(huì )發(fā)言，“我們民營(yíng)企業(yè)受益于黨和國家的政策，更要飲水思源，常懷感恩，不忘初心，牢記使命，堅定不移地聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。”民營(yíng)企業(yè)家一方面要堅定跟隨國家“十四五”規劃的主基調，堅持高質(zhì)量發(fā)展，勇做創(chuàng )業(yè)先鋒；另一方面要做誠信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的表率，做踐行企業(yè)社會(huì )責任的楷模，促進(jìn)全體人民共同富裕。