全國人大代表、邁科集團董事局主席何金碧：建議在陜西設立“能源商品交易平臺”

    本報兩會(huì )報道組 殷高峰

    2021年1月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》明確提出“鼓勵具備條件的資源型地區依托現有交易場(chǎng)所，探索建設區域性能源資源交易中心。”

    今年兩會(huì )，全國人大代表、邁科集團董事局主席何金碧就此提出建議：鼓勵在陜西設立“能源商品交易平臺”，助力新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。

    “要在陜西設立能源交易平臺就要積極推動(dòng)整合，包括陜西、內蒙古、山西等地區的能源資源，并在機制、規則等方面對標國際標準。”陜西智庫科學(xué)技術(shù)研究院執行院長(cháng)、一帶一路（西安）國際資本交易中心科研組長(cháng)單英驥在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

    據《證券日報》記者了解，我國大宗商品交易市場(chǎng)發(fā)展至今已有20余年，存有超過(guò)1000家大宗商品交易平臺，近年來(lái)全社會(huì )大宗商品交易總額均占到GDP的90%左右，對促進(jìn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有戰略性的價(jià)值和意義。

    “大宗商品交易市場(chǎng)是我國現代市場(chǎng)體系的重要組成部分，建設國際化、市場(chǎng)化、法治化的大宗商品交易市場(chǎng)是充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，進(jìn)一步融入經(jīng)濟全球化，提升我國大宗商品國際話(huà)語(yǔ)權的必然要求。”何金碧告訴《證券日報》記者。

    近年來(lái)，中央在規范市場(chǎng)方面也出臺了相關(guān)政策。去年9月份，中央財經(jīng)委指出“要加快完善國內統一大市場(chǎng)，形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)的良性循環(huán)”；今年1月底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，明確要求“通過(guò)5年左右的努力，基本建成統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場(chǎng)體系，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化打下堅實(shí)基礎。”

    在何金碧看來(lái)，這也對大宗商品交易市場(chǎng)方面提出了諸多全新要求。

    何金碧認為，要更好地推動(dòng)我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演進(jìn)，在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展，就需要一個(gè)高效、開(kāi)放、激活企業(yè)活力的大宗商品交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮為實(shí)體經(jīng)濟配置資源的積極作用，最終提升我國在國際大宗商品領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)升級轉型。

    他認為，目前市場(chǎng)上多數現貨交易平臺更多的只是提供了交易功能，還沒(méi)有達到綜合化賦能的作用。為此，他建議，國家相關(guān)部門(mén)按職責分工，盡快制定大宗商品交易市場(chǎng)管理條例，從而對大宗商品交易完成頂層設計，也為這一容量巨大的市場(chǎng)確定規則。

    在何金碧看來(lái)，陜西具備巨大的能源優(yōu)勢，僅榆林一地礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值就超過(guò)46萬(wàn)億元，占全國三分之一，而且陜西延長(cháng)、陜西煤業(yè)、陜西有色等能源企業(yè)都在向深加工環(huán)節轉型。

    對此，他建議，鼓勵在陜西設立“能源商品交易平臺”，既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也是新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的務(wù)實(shí)舉措之一。

    “按國際慣例，要作為能源交易中心一般有三種情況，第一是大宗商品的原產(chǎn)地，歐佩克原油價(jià)格就屬于這種大宗商品原產(chǎn)地的情況；第二是中轉地，比如說(shuō)貿易港，像北海原油價(jià)格；第三是大宗商品消費地，像紐約的原油價(jià)格屬于消費地。”單英驥表示，原產(chǎn)地、集散地和消費地是做大宗商品交易中心的重要特征。

    “從目前陜西的情況看，陜西要設立能源交易中心，僅僅依靠陜西的資源是不夠的，最基本的要整合陜西、山西、內蒙古等地區的能源資源，同時(shí)，還可以考慮把相關(guān)的有色金屬交易納入平臺。”單英驥表示。

    “陜西要建立能源交易平臺的話(huà)，可以做成期貨交易和現貨交易相結合的能源交易中心。同時(shí)，除了傳統的煤炭、石油等能源之外，還可以納入風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，打造一個(gè)全品類(lèi)的能源交易中心。”單英驥建議。

    “‘一帶一路’倡議的順利落地，有賴(lài)于在真實(shí)貿易背景下展開(kāi)的國際交易。”何金碧建議政府鼓勵西部地區的現貨交易平臺積極對接海外資源，尤其以戰略資源為交易目標，對政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通這“五通”起到積極作用。