首場(chǎng)“部長(cháng)通道”來(lái)了！釋放信息干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，有能力保證14億中國人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯……

    本報兩會(huì )報道組 邢萌 昌校宇

    3月5日，十三屆全國人大五次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )結束后，首場(chǎng)“部長(cháng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)在京舉行。部長(cháng)們金句頻出，其中包括“為子孫后代留下青山綠水，那就是未來(lái)的金山銀山”“放水養魚(yú)，水多魚(yú)多”“有能力保證14億中國人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯、不餓肚子”……

    經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)預期目標

    國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰表示，2021年我國經(jīng)濟總量達到114.4萬(wàn)億元，中國經(jīng)濟一年凈增13萬(wàn)億元，這在中華民族歷史上是第一次；按美元折算，增量達到3萬(wàn)億美元，這也是世界經(jīng)濟發(fā)展史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。

    “這說(shuō)明中國經(jīng)濟發(fā)展后勁很強，韌性很強，市場(chǎng)主體活力和抗風(fēng)險能力都很強，這是實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)預期目標的信心和基礎所在。”何立峰指出，盡管今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰較多，不確定不穩定因素也不少，但我們有條件、有能力、有信心實(shí)現全年目標任務(wù)。今年5.5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現的。

    談及2022年國家發(fā)展和改革委員會(huì )將如何做好穩投資相關(guān)工作時(shí)，何立峰表示，今年的投資，首先是目標要精準，安排指導地方和行業(yè)的投資，緊緊圍繞“十四五”規劃已經(jīng)通過(guò)和正在執行的102項重大項目，這其中包含2600多個(gè)重大項目，2600多個(gè)項目中有96%已經(jīng)開(kāi)工，正在穩妥有序的推進(jìn)。

    “其次是瞄準基礎設施，包括大規模新興產(chǎn)業(yè)、更新老舊機器設備、圍繞實(shí)施新型城鎮化。再有就是公共服務(wù)設施，包括養老、托幼的項目投資量非常大。”何立峰說(shuō)。

    “目前，我們正在做的最主要工作是推動(dòng)已經(jīng)在建的項目能夠加快建設進(jìn)度，盡快地投產(chǎn)、竣工、投入使用。”何立峰進(jìn)一步介紹，形成謀劃一批、在建一批、竣工投產(chǎn)一批滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)，所以投資既立足當前又立長(cháng)遠，我們正在努力推進(jìn)。

    在回答“雙碳”政策落地情況的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，何立峰表示，在2030年之前實(shí)現碳達峰，2060年之前實(shí)現碳中和，這是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，從國情出發(fā)做出的一個(gè)重大決策，意義非常重大。

    對此，何立峰談了幾點(diǎn)體會(huì )：一是，這是我們自己要做的事。從當前來(lái)說(shuō)，推動(dòng)“雙碳”可以創(chuàng )造非常多的發(fā)展和商業(yè)機會(huì )，大規模推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大規模進(jìn)行老舊設備更新改造，這些都是商業(yè)和發(fā)展機會(huì )。二是，通過(guò)“雙碳”工作的推進(jìn)，可以有效提高全國各地，包括農村、城市生活環(huán)境的改善，從而提高廣大城鄉居民生活的品質(zhì)和生活的質(zhì)量。三是，通過(guò)“雙碳”的推進(jìn)，可以為子孫后代留下青山綠水，那就是未來(lái)的金山銀山。四是，推動(dòng)“雙碳”的實(shí)施能夠體現我們負責任大國的形象。

    何立峰指出，“雙碳”是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì )變革、經(jīng)濟變革，所以不僅需要企業(yè)、需要各行各業(yè)、各個(gè)地方，也包括城鄉居民，都要共同來(lái)參與，這對我們的生產(chǎn)方式和生活方式都將是巨大的改變。

    今年赤字率適當下調是保持財政可持續的重要舉措

    財政部部長(cháng)劉昆表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，宏觀(guān)政策要穩健有效、政策發(fā)力、適當靠前。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準可持續，這是黨中央統籌國內外形勢作出的重要決策部署，是一個(gè)有機整體?？傄笫?ldquo;穩字當頭、穩中求進(jìn)”，著(zhù)力點(diǎn)是加大對沖、提升效能，落腳點(diǎn)是托住宏觀(guān)經(jīng)濟的大盤(pán)。政策安排兼顧了力度與節奏、當前與長(cháng)遠、發(fā)展與安全。

    “是不是提升了效能，要看是不是完整準確全面貫徹落實(shí)了黨中央的決策部署，是不是促進(jìn)了經(jīng)濟健康發(fā)展，是不是讓老百姓更多受益。”劉昆表示，我們將精準研究每一項財政政策，精細安排每一筆財政資金，早出臺政策、早下?lián)苜Y金、早落地見(jiàn)效。同時(shí)，堅持盡力而為、量力而行，既保持必要的力度，支持經(jīng)濟恢復發(fā)展，又預留政策空間，應對今后可能出現的風(fēng)險挑戰。

    談及今年赤字率適當下調話(huà)題時(shí)，劉昆指出，今年赤字率適當下調是保持財政可持續的重要舉措。“通過(guò)統籌財政資源，今年全國一般公共預算的財政支出強度不僅不會(huì )下降，而且比去年會(huì )有較大的提高。”

    劉昆提到，今年赤字率按2.8%左右安排，比去年預算下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，資金規模減少2000億元。但通過(guò)跨年度調節，僅中央本級財政調入一般預算的資金，就達1.267萬(wàn)億元。這個(gè)資金量，就相當于提高赤字率一個(gè)百分點(diǎn)，財政支出強度是有保障的。

    劉昆引用了政府工作報告和預算報告中的兩個(gè)數據加以說(shuō)明。他介紹，第一個(gè)數據是“26.7萬(wàn)億元”，這是今年全國一般公共預算財政支出的安排規模，比去年增加兩萬(wàn)億元以上，增長(cháng)了8.4%，比預期國內生產(chǎn)總值增幅高了2.9個(gè)百分點(diǎn)；第二個(gè)數據是“近9.8萬(wàn)億元”，這是今年中央財政對地方的轉移支付安排，比去年增加了近1.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18%，這是自2012年以來(lái)的最高增幅。

    在回應減稅降費相關(guān)問(wèn)題時(shí)，劉昆表示，減稅降費是近幾年穩企業(yè)保就業(yè)的一個(gè)重要舉措，也是支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措。自“十三五”以來(lái)的6年間，累計減稅降費規模超8.6萬(wàn)億元，千萬(wàn)企業(yè)和受益群眾享受了政策紅利，市場(chǎng)主體活力持續激發(fā)。

    針對今年政府工作報告公布的一攬子減稅降費措施，劉昆認為有四個(gè)特點(diǎn)：一是退稅減稅規模為歷史最高，達2.5萬(wàn)億元。二是支持方向聚焦制造業(yè)小微企業(yè)，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)，退稅減稅達1萬(wàn)億元規模，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)受益受惠也達1萬(wàn)億元規模，精準發(fā)力。三是以增值稅的留抵退稅為主要措施，通過(guò)提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場(chǎng)主體提供現金流約1.5萬(wàn)億元；同時(shí)，連續實(shí)施部分稅收優(yōu)惠政策，堅決打擊偷稅漏稅騙稅，堅決制止亂收費。四是幫助地方緩解減收壓力，中央財政大幅增加對地方的轉移支付，保障減稅降費政策落地生效。

    劉昆說(shuō)，財政部門(mén)將堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，精準研究、細化出臺政策，扎實(shí)做好有關(guān)工作，“讓減稅降費的真金白銀盡早落到企業(yè)，惠及個(gè)人，更好實(shí)現‘放水養魚(yú)，水多魚(yú)多’的良性循環(huán)。”

    有能力保證14億中國人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯、不餓肚子

    農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健表示，盡管糧食供求總量始終處于緊平衡的狀態(tài)，今年糧食生產(chǎn)又遇到了很大困難，但是目前我國糧食供應總量是充裕的，人均糧食占有量483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。不管?chē)H形勢怎么變化，我們有能力保證14億中國人民每天到點(diǎn)開(kāi)飯、不餓肚子，飯碗越端越穩、越吃越好。

    對于接下來(lái)如何進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果等相關(guān)問(wèn)題，唐仁健介紹，脫貧攻堅是全面建成小康社會(huì )的標志性工程，鞏固脫貧攻堅成果，也是全面推進(jìn)鄉村振興的前提。去年，全國脫貧人口收入增長(cháng)是不慢的，達到16.9%，比其他農民人均收入增長(cháng)快了6.4個(gè)百分點(diǎn)；去年脫貧地區外出打工人數是3145萬(wàn)，比上年增加126萬(wàn)，農民收入和生活有較大改善。

    唐仁健說(shuō)，從最近評估情況看，各地沒(méi)有發(fā)生大家擔心的規模性返貧問(wèn)題，但以前解決的主要是“兩不愁，三保障”的問(wèn)題，水平還比較低，尤其脫貧地區的基礎設施、自我發(fā)展、能力動(dòng)力等還不足，下一步如何進(jìn)一步鞏固、拓展脫貧攻堅成果，確實(shí)不能放松，總的是要堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，在此基礎上，改善脫貧地區的發(fā)展條件，增加內生動(dòng)力。

    唐仁健介紹，一是，健全完善防止返貧的動(dòng)態(tài)監測機制，全國已經(jīng)建了這個(gè)機制，目前監測了70%的人口，消除了返貧風(fēng)險，其他也落實(shí)了兜底保障措施，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，也能夠動(dòng)態(tài)實(shí)現返貧風(fēng)險消除。下一步，監測范圍要盡可能寬一點(diǎn)，不要漏；發(fā)現問(wèn)題速度再快一點(diǎn)，不要把問(wèn)題演化到很大；落實(shí)幫扶措施更精準，更有針對性，用好中央出臺的33項銜接政策，把風(fēng)險消除在萌芽和早期階段。

    第二，抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這一根本，補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)、人才四個(gè)短板，在就業(yè)方面，今年力爭脫貧地區外出打工人數穩定在3000萬(wàn)人以上，監測統計結果顯示，2月底已經(jīng)有2700萬(wàn)人實(shí)現就業(yè)，所以穩定在3000萬(wàn)人以上問(wèn)題不太大。

    第三，加大對重點(diǎn)區域重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群的幫扶力度，今年要集中實(shí)施一批補短板促發(fā)展的項目，盡快提升自我發(fā)展的能力。另外，異地搬遷人口到新區域生活居住后，面臨的困難不少，下一步要從基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區融入四個(gè)方面加大幫扶力度，讓搬遷群眾能夠“搬得出，穩得住，能致富”。

（編輯 喬川川）