全國兩會(huì )代表委員熱議科技創(chuàng )新：“提升制造業(yè)核心競爭力，最根本的還是創(chuàng )新”

    本報兩會(huì )報道組 矯月 曹衛新 李喬宇

    國務(wù)院總理李克強3月5日作政府工作報告時(shí)提出，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基。推進(jìn)科技創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng )新提高發(fā)展質(zhì)量。

    圍繞科技創(chuàng )新，今年全國兩會(huì )期間，代表委員們就繼續強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位、以科技創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展等話(huà)題展開(kāi)討論。接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的多位全國兩會(huì )代表委員、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、公司高管普遍強調：“企業(yè)發(fā)展要加大自主創(chuàng )新力度，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權。”

    企業(yè)加強自主創(chuàng )新

    近幾年，科技創(chuàng )新一直都是政府工作報告中的關(guān)鍵詞。而隨著(zhù)政策持續加碼，我國部分科技型企業(yè)已經(jīng)攻克了多項技術(shù)壁壘，掌握了核心技術(shù)。

    科技部部長(cháng)王志剛表示，從投入方面看，去年全社會(huì )研發(fā)投入達2.79萬(wàn)億元，其中76%是企業(yè)投入的，投入強度非常大；在創(chuàng )新成果轉化方面，技術(shù)合同交易額達3.7萬(wàn)億元，其中90%來(lái)自企業(yè)；研發(fā)組織方面，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃中79%是由企業(yè)牽頭或企業(yè)參與的。同時(shí)，在高鐵、5G、核電、新能源汽車(chē)以及科技冬奧、抗疫等領(lǐng)域，很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮牽頭或主力作用。此外還有一個(gè)趨勢，原來(lái)企業(yè)更多的是技術(shù)改造，現在在技術(shù)創(chuàng )新、基礎研究、原始創(chuàng )新方面，企業(yè)也逐步成為主力。

    隨著(zhù)經(jīng)濟的高速發(fā)展，越來(lái)越多企業(yè)意識到自主創(chuàng )新的重大意義。

    全國人大代表，中國一重集團有限公司黨委常委、副總經(jīng)理陸文俊表示，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，必須靠自主創(chuàng )新。

    全國人大代表、格力電器董事長(cháng)兼總裁董明珠在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“要提高制造業(yè)的核心競爭力，最根本的還是創(chuàng )新。創(chuàng )新是品牌的靈魂，品牌強國，這也是格力電器多年來(lái)一直堅持走自主創(chuàng )新道路的原因。要真正成為一個(gè)優(yōu)秀的品牌，必須是引領(lǐng)者而不是跟隨者，自主創(chuàng )新才是王道。”

    她強調，自主創(chuàng )新是中國品牌走出去的關(guān)鍵，也是我國產(chǎn)業(yè)向高端化轉型的重要一步。

    隨著(zhù)企業(yè)加大投入進(jìn)行自主創(chuàng )新，已經(jīng)有越來(lái)越多企業(yè)打破技術(shù)壁壘，掌握核心技術(shù)，并走出國門(mén)與國際一流企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競爭。

    科創(chuàng )板上市公司交控科技所研發(fā)的自主創(chuàng )新城軌信號系統，一舉打破了此前我國軌道交通信號系統技術(shù)長(cháng)期由境外企業(yè)壟斷的局面，在技術(shù)上實(shí)現了與國際水平并肩。交控科技董事長(cháng)郜春海對《證券日報》記者表示，我國軌道交通想要繼續高速發(fā)展，就必須擁有屬于自己的核心技術(shù)。

    打破壟斷解決“卡脖子”難題的故事在資本市場(chǎng)上并不罕見(jiàn)，康尼機電歷經(jīng)十余年關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打破國外競爭對手的技術(shù)壁壘，研發(fā)了中國具有自主知識產(chǎn)權的軌道車(chē)輛門(mén)系統產(chǎn)品。

    康尼機電相關(guān)負責人對《證券日報》記者表示：“我們擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心與各業(yè)務(wù)板塊技術(shù)中心為平臺的二級研發(fā)體系，目前專(zhuān)業(yè)研發(fā)人員達823人，占員工總數的24.52%。公司一直堅持自主創(chuàng )新，不斷加大技術(shù)研發(fā)，高速列車(chē)車(chē)門(mén)系統被國內時(shí)速600公里高速磁懸浮列車(chē)所采用。”

    鼓勵“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展

    今年全國兩會(huì )，企業(yè)創(chuàng )新主體地位被再次強化。同時(shí)，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題也獲得全國兩會(huì )代表委員們的廣泛關(guān)注。

    國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時(shí)提出，加大研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當于國家對企業(yè)創(chuàng )新給予大規模資金支持。

    全國人大代表、國瓷材料副總經(jīng)理司留啟對《證券日報》記者表示：“我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)大量科技創(chuàng )新型企業(yè)的參與，更依賴(lài)于‘專(zhuān)精特新’科技型企業(yè)群體的不斷壯大，這兩年國家不斷在政策上加大企業(yè)創(chuàng )新激勵力度，給科技型企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。”

    司留啟認為，對于高科技初創(chuàng )型企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些政策非常實(shí)惠，精準解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)。“比如將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，就是在用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對于推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展起到非常重要的作用。”

    3月8日，在十三屆全國人大五次會(huì )議“部長(cháng)通道”上，工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶表示，下一步，要進(jìn)一步擴大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的規模，在已有基礎上，從國家層面進(jìn)一步創(chuàng )新“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展的路徑，增加數量。今年國家級“小巨人”企業(yè)準備再培育3000家以上，帶動(dòng)培育省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達到5萬(wàn)家以上，使“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。

    全國人大代表、森馬服飾董事長(cháng)邱光和向《證券日報》記者表示，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng )新活力，若要引導更多企業(yè)進(jìn)入“專(zhuān)精特新”行列，必須指導企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，強化創(chuàng )新發(fā)展。

    邱光和建議，在國家級、省級中小企業(yè)專(zhuān)項資金中，提高“專(zhuān)精特新”企業(yè)的分配基數，專(zhuān)項用于企業(yè)的科技研發(fā)補助。加大對企業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運用的支持。在項目招標方面，進(jìn)一步打破壁壘，如對一定級別的“首臺套”產(chǎn)品不設置產(chǎn)品使用次數或放寬限制條件等，進(jìn)一步幫助“專(zhuān)精特新”企業(yè)打開(kāi)產(chǎn)品市場(chǎng)，形成“研發(fā)-使用-改進(jìn)”的良性循環(huán)。

    “在公司進(jìn)行項目申報、專(zhuān)利申請的過(guò)程中，北京市海淀區的相關(guān)部門(mén)為公司提供政策指導幫助，同時(shí)北京市政府對包括瑞萊智慧等在內的中小型企業(yè)引進(jìn)高端技術(shù)人才給予政策補貼等支持，為企業(yè)吸引和穩定高端人才提供保障。”瑞萊智慧CEO田天向《證券日報》記者表示，未來(lái)希望政府為中小企業(yè)開(kāi)放和鏈接更多創(chuàng )新應用場(chǎng)景，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同，在常用的應用場(chǎng)景中接入面向中小企業(yè)的開(kāi)放服務(wù)接口。

    產(chǎn)學(xué)研結合突破“堵點(diǎn)”

    當然，目前我國在科技領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。今年全國兩會(huì )期間，“芯片”話(huà)題就被多次提及。

    浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創(chuàng )新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林對《證券日報》記者表示：“當前比較急迫需要改善的是芯片領(lǐng)域，未來(lái)解決‘堵點(diǎn)’問(wèn)題需要多產(chǎn)業(yè)融合，需要產(chǎn)學(xué)研融合，需要基礎科技進(jìn)步，推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻堅克難，這不是一家企業(yè)的問(wèn)題，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題?？梢钥紤]以市場(chǎng)換技術(shù)的方式引進(jìn)一些技術(shù)，但同時(shí)也要以自身為主，在高端芯片設計制造、EDA軟件、芯片制造設備上努力開(kāi)拓，利用院?？蒲袌F隊來(lái)做突破。”

    “‘缺芯’問(wèn)題暴露出我國在芯片領(lǐng)域存在重尖端領(lǐng)域突破、輕基礎領(lǐng)域布局的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。”全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“自主可控的供應鏈是支撐中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。建議國家統籌資源，進(jìn)行車(chē)規級芯片產(chǎn)業(yè)鏈部署，完善產(chǎn)業(yè)布局，支持優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展政、產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合攻關(guān)，將關(guān)鍵零部件領(lǐng)域掌握在自己手里。”

    針對生物制藥領(lǐng)域存在的問(wèn)題，全國人大代表、邁普醫學(xué)董事長(cháng)袁玉宇向《證券日報》記者表示：“建議進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)在科技創(chuàng )新體系中的主體地位，鼓勵企業(yè)牽頭或參與重點(diǎn)研發(fā)計劃、重大科技項目等，共同解決關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)難題。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與應用基礎研究，設立研究院，與國家及省級實(shí)驗室等研究機構共設創(chuàng )新聯(lián)合體，支持創(chuàng )新成果應用轉化。”

    解決關(guān)鍵領(lǐng)域“堵點(diǎn)”問(wèn)題不是一蹴而就，除了要鼓勵企業(yè)堅持自主創(chuàng )新外，政策的真正落地也至關(guān)重要。

    對此，全國政協(xié)委員、佳都科技董事長(cháng)劉偉表示：“在惠企政策宣傳和服務(wù)方面，建議各級政府積極作為、創(chuàng )新方式，盡量簡(jiǎn)化流程，主動(dòng)提醒、幫助和指導企業(yè)進(jìn)行申報，真正做到讓企業(yè)看得見(jiàn)、辦得了、享得到。同時(shí)，要加大財政保障力度，對于已承諾的扶持政策，要認真足額兌現?？梢钥紤]把對民營(yíng)企業(yè)政策的落實(shí)情況納入政府部門(mén)年度目標考核范疇，倒逼責任落實(shí)。”

    有不愿具名的高端制造裝備上市公司高管對記者表示：“政府工作報告中提到‘加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類(lèi)人才潛心鉆研、盡展其能。’我們非常期待政策能真正落到實(shí)處。”

    記者在采訪(fǎng)中了解到，為了加強自主創(chuàng )新，多數企業(yè)采取了與各大院校合作研發(fā)、培養專(zhuān)業(yè)人才等方式增加自身技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢。

    全國政協(xié)委員、陜西建工董事長(cháng)張義光在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，建議大力推進(jìn)“科學(xué)家+工程師”研發(fā)團隊模式，以提高研發(fā)的效率和效益?？茖W(xué)家掌握前沿理論，工程師了解行業(yè)痛點(diǎn)；科學(xué)家擅長(cháng)“前端”科技研發(fā)，工程師熟悉“后端”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，這種研發(fā)團隊模式優(yōu)勢互補，可以避免研發(fā)和市場(chǎng)脫節，確?？蒲谐晒拥貧?、能落地，打通科研成果走向市場(chǎng)的“最后一公里”。

    “推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新是團體賽。”全國人大代表、中國聯(lián)通副總經(jīng)理唐永博表示，要推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所、科技服務(wù)中介等多方的協(xié)同合作。創(chuàng )新鏈要完善信息的融通作用，做到風(fēng)險共擔；產(chǎn)業(yè)鏈要主導資金的融匯作用，實(shí)現利益共享；價(jià)值鏈要發(fā)揮力量的融合作用，推動(dòng)未來(lái)共創(chuàng )。同時(shí)，要高度重視激活中小企業(yè)的創(chuàng )新活力，針對其技術(shù)創(chuàng )新靈活、快捷、高效的特點(diǎn)，營(yíng)造更開(kāi)放、更公平的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新生態(tài)。