全國政協(xié)委員、國機集團董事長(cháng)張曉侖：支持轉制院所打造原創(chuàng )技術(shù)策源地

    本報兩會(huì )報道組 杜雨萌

    “黨的二十大報告指出，‘加快建設制造強國、質(zhì)量強國’‘實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程’‘推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展’。”在全國政協(xié)委員，國機集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張曉侖看來(lái)，目前，強化工業(yè)基礎自主研發(fā)、提升工業(yè)基礎能力，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩定，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，十分迫切。

    張曉侖表示，作為我國行業(yè)基礎共性技術(shù)研究的重要力量，原工業(yè)部門(mén)一大批科研院所是我國工業(yè)基礎相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)歸口所，涵蓋基礎零部件/元器件、基礎工藝與裝備、質(zhì)量基礎技術(shù)、關(guān)鍵基礎材料等工業(yè)基礎領(lǐng)域，主要承擔行業(yè)基礎共性技術(shù)研究，同時(shí)也是高?；A研究與企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、商品化之間的橋梁紐帶，為行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

    據張曉侖介紹，1999年以來(lái)，242家科研院所轉制成為科技型企業(yè)。面對激烈的市場(chǎng)競爭和經(jīng)營(yíng)壓力，有些院所迫于生存壓力，對投入大、周期長(cháng)的基礎性、公益性、前瞻性、高風(fēng)險的共性技術(shù)研發(fā)關(guān)注度逐步減少，研發(fā)能力逐步減弱，銜接科技界與產(chǎn)業(yè)界的紐帶功能相對弱化，對我國工業(yè)基礎能力提升與自主發(fā)展造成不利影響。

    為此，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視工業(yè)基礎能力提升與轉制院所的發(fā)展。特別是2019年8月份召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第五次會(huì )議上，更是明確提出要“要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的攻堅戰。”

    “在黨中央、國務(wù)院的大力支持下，轉制院所的科研及考核模式有了顯著(zhù)變化，回歸公益屬性，為我國產(chǎn)業(yè)基礎研究等方面發(fā)揮作用。”張曉侖在《強化轉制院所能力建設，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定》的提案中，就相關(guān)問(wèn)題提出建議：

    一是支持轉制院所整合匯聚行業(yè)創(chuàng )新資源，打造原創(chuàng )技術(shù)策源地。建議組建國家技術(shù)創(chuàng )新中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗室，支持轉制院所牽頭組建國家工程研究中心等國家級研發(fā)平臺，統籌行業(yè)創(chuàng )新資源，打造戰略科技力量，重塑創(chuàng )新體系，為工業(yè)基礎提供更多原創(chuàng )技術(shù)。完善政策環(huán)境，引導支持轉制院所牽頭聯(lián)合國內高校、上下游企業(yè)形成協(xié)同創(chuàng )新機制，聚焦國家重大戰略需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

    二是加大資金支持，支持轉制院所加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。希望加大對轉制院所承擔的重大任務(wù)攻關(guān)項目和基礎研究的資金支持。對于替代進(jìn)口產(chǎn)品給予專(zhuān)項稅收優(yōu)惠政策，為轉制院所積累科研實(shí)力、穩定資金來(lái)源提供保障。從國家戰略、政策上支持轉制院所承擔更多的國家重大研發(fā)項目，面向近期、中期、長(cháng)遠等發(fā)展需要，引導他們開(kāi)展緊迫性、前沿性、基礎性、顛覆性四性技術(shù)研究，為未來(lái)行業(yè)發(fā)展做好技術(shù)儲備。

    三是提供寬松的創(chuàng )新環(huán)境，為轉制院所營(yíng)造久久為功的創(chuàng )新生態(tài)。給予轉制院所寬松的創(chuàng )新環(huán)境，大力弘揚科學(xué)家精神，完善試錯、容錯機制，消除科研人員的后顧之憂(yōu)；在激勵機制等方面給予轉制院所領(lǐng)導干部更多話(huà)語(yǔ)權。大力培養具有家國情懷、使命擔當和創(chuàng )新創(chuàng )造精神的優(yōu)秀企業(yè)家，戰略科技人才，具有科學(xué)家素養的卓越工程師和高技能人才等四個(gè)梯隊的人才隊伍。

（編輯 田冬 喬川川）