積極擴大有效投資 發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應

    本報兩會(huì )報道組 劉琪

    3月5日，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中提出，“著(zhù)力擴大國內需求，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現良性循環(huán)”。其中強調，積極擴大有效投資。

    政府工作報告提到，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新、新型基礎設施、節能減排降碳，加強民生等經(jīng)濟社會(huì )薄弱領(lǐng)域補短板，推進(jìn)防洪排澇抗災基礎設施建設，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)設備、服務(wù)設備更新和技術(shù)改造，加快實(shí)施“十四五”規劃重大工程項目。

    財信研究院副院長(cháng)伍超明對《證券日報》記者表示，積極擴大有效投資、優(yōu)化投資結構，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和擴大內需的內在要求。擴大對科技創(chuàng )新、新型基礎設施、節能減排降碳等領(lǐng)域的投資，有助于提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)展新動(dòng)能，助力高質(zhì)量發(fā)展。

    政府工作報告提出，今年中央預算內投資擬安排7000億元。合理擴大地方政府專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區傾斜。統籌用好各類(lèi)資金，防止低效無(wú)效投資。深化投資審批制度改革。著(zhù)力穩定和擴大民間投資，落實(shí)和完善支持政策，實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。進(jìn)一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為。

    伍超明表示，專(zhuān)項債額度向項目準備充分、投資效率較高的地區傾斜，是防止低效無(wú)效投資和維持債務(wù)可持續的重要手段。穩定和擴大民間投資，既是擴大內需的需要，更是持續激發(fā)民間投資活力和創(chuàng )新的舉措。

    仲量聯(lián)行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監龐溟在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為，應重視政府投資的帶動(dòng)放大效應和民間投資在提升制造業(yè)國際競爭力、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )等方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

    政府工作報告提出，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，更好統籌消費和投資，增強對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。

    粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒認為，消費和投資是有關(guān)聯(lián)的，有效投資和有收入支撐的消費都是擴大內需的抓手。投資活動(dòng)在短期形成經(jīng)濟需求，但在中長(cháng)期會(huì )形成經(jīng)濟供給，優(yōu)化供給結構，最終服務(wù)于消費；而且投資活動(dòng)中的從業(yè)人員的收入將帶動(dòng)消費增長(cháng)，從而再次帶動(dòng)投資。終端消費需求上升有利于提高制造業(yè)投資等，而高質(zhì)量的投資形成高質(zhì)量的供給，有利于促進(jìn)消費的釋放。