國務(wù)院總理李強談經(jīng)濟，專(zhuān)家學(xué)者快速解讀!

    本報記者 吳曉璐

    3月13日，十四屆全國人大一次會(huì )議閉幕后，國務(wù)院總理李強在人民大會(huì )堂三樓金色大廳出席記者會(huì )并回答中外記者提問(wèn)。

    談及中國經(jīng)濟，李強表示，有關(guān)具體政策措施，去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議已經(jīng)作了全面部署?；救∠蚴菆猿址€字當頭、穩中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。穩，重點(diǎn)是穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)；進(jìn)，關(guān)鍵是在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)步。

    具體來(lái)講，要特別做好幾件事，或者說(shuō)要打好這么幾套組合拳：一是宏觀(guān)政策的組合拳，二是擴大需求的組合拳，三是改革創(chuàng )新的組合拳，四是防范化解風(fēng)險的組合拳。這些組合拳，都是有其具體內涵的，有的還會(huì )根據實(shí)踐的需要不斷充實(shí)、調整和完善。

    實(shí)現5%左右增長(cháng)目標

    需要“倍加努力”

    今年政府工作報告提出，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右。李強表示，今年，中國經(jīng)濟預期增長(cháng)目標定為5%左右，這是我們綜合考慮各方面因素后確定的。當然，中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)突破120萬(wàn)億元，基數很高，加上今年的新挑戰不少，要實(shí)現5%左右的增長(cháng)，并不輕松，需要倍加努力。

    中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷對記者表示，5%左右的增長(cháng)目標還是比較合理的，反映了我國堅持經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，把增長(cháng)質(zhì)量放在第一位。從今年前兩個(gè)月經(jīng)濟運行來(lái)看，恢復較好，數據是超預期的，預計一季度GDP就可能超預期。

    近日，國家統計局局長(cháng)康義表示，對經(jīng)濟運行整體好轉、實(shí)現5%左右的增長(cháng)預期目標充滿(mǎn)信心。信心來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，一是對經(jīng)濟發(fā)展基本面的判斷，二是對今年兩個(gè)多月以來(lái)經(jīng)濟運行基本態(tài)勢的觀(guān)察。

    從中長(cháng)期來(lái)看，我國仍然是發(fā)展中國家，發(fā)展空間和潛力巨大，超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢明顯，勞動(dòng)力供應充足，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。“國際國內很多專(zhuān)家學(xué)者、研究機構都在研究中國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率，對中國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率的測算基本都在5%至6%之間。隨著(zhù)正常生產(chǎn)生活秩序加快恢復，我國經(jīng)濟增長(cháng)有望向潛在增長(cháng)水平回歸。”康義說(shuō)。

    從今年前兩個(gè)月情況看，市場(chǎng)預期正在改善，如2月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數升至52.6%，一些國際組織和機構也調高了我國經(jīng)濟增長(cháng)預期。經(jīng)濟指標出現好轉勢頭，如鐵路貨運量、發(fā)電量、人民幣貸款余額都平穩增長(cháng)。

    “今年消費、餐飲、文化、旅游等需求在防疫政策調整后疫情快速過(guò)峰中提前反彈，疊加換屆帶來(lái)的投資沖動(dòng)和必要的需求刺激政策，市場(chǎng)對實(shí)現5%左右經(jīng)濟增長(cháng)目標的信心大幅提升。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)陳道富對記者表示，實(shí)際上，為實(shí)現5%左右的目標，開(kāi)春以來(lái)各級政府和部委就已提前發(fā)力，為經(jīng)濟運行整體好轉不懈努力。當前市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)的信心有所提升，這種局面又為“穩中求進(jìn)”創(chuàng )造更好環(huán)境，可以更從容更有序穩定經(jīng)濟增長(cháng)，同時(shí)有更大的空間推進(jìn)具有深遠意義的開(kāi)放改革，更好結合擴大內需戰略和供給側結構性改革，更好地起好步開(kāi)好局，爭取實(shí)現更好的經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)效。

    “從最近兩個(gè)多月情況看，我國經(jīng)濟運行出現了企穩回升態(tài)勢，一些國際組織也調高了今年中國經(jīng)濟增速的預期。對中國經(jīng)濟的前景，我想用八個(gè)字來(lái)概括，就是‘長(cháng)風(fēng)破浪，未來(lái)可期’。對此，我充滿(mǎn)信心。”李強表示。

    擴大宏觀(guān)調控力度

    激發(fā)微觀(guān)主體活力

    在宏觀(guān)政策方面，今年政府工作報告提出，“保持政策連續性針對性，加強各類(lèi)政策協(xié)調配合。積極的財政政策要加力提效，赤字率擬按3%安排”“保持廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展”。

    中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所資本市場(chǎng)研究室研究員尹中立對記者表示，今年兩會(huì )確定財政赤字為3%，相較去年2.8%有0.2%的提升，向市場(chǎng)傳遞出財政擴張的信號，加之積極的貨幣政策更加精準，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步恢復，有利于包括股票市場(chǎng)在內的資產(chǎn)價(jià)格穩定向好趨勢的確立。

    李迅雷表示，從今年的政策安排來(lái)看，也是比較適中的。如財政赤字率按3%安排，提升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，但實(shí)際的財政支出要比去年少，說(shuō)明不是要大幅增加支出，而是根據實(shí)際情況，進(jìn)行適度的調整，使得財政支出結構更加合理。

    “今年需要通過(guò)必要的宏觀(guān)需求政策適度擴大國內需求，但與此同時(shí)，還要注重充分利用市場(chǎng)內在恢復力量，注重政策的調整優(yōu)化，尤其是要減少行政性和約束性政策，使得市場(chǎng)主體能自主響應市場(chǎng)需求，還需要從多層面多維度呵護和提振市場(chǎng)信心。”陳道富表示，總量需求政策的最終效果，高度取決于市場(chǎng)信心的恢復程度和機制順暢程度。因此，我國既需要擴大宏觀(guān)調控力度，又需要為提高需求政策效率創(chuàng )造良好環(huán)境和機制，兩方面都要有所作為，當然更為關(guān)鍵的是要激發(fā)起微觀(guān)主體的活力和動(dòng)力，政府需要無(wú)為而為。

    擴大消費放在優(yōu)先位置

    投資要與產(chǎn)業(yè)升級緊密結合

    在著(zhù)力擴大國內需求方面，政府工作報告提出，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)。

    李迅雷表示，從擴大內需來(lái)看，一個(gè)是投資，一個(gè)消費，中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告都明確指出要把恢復和擴大消費放在優(yōu)先位置。投資也是擴內需一個(gè)重要路徑，但是投資要跟產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉型升級緊密結合起來(lái)，要更加精準，能夠提高質(zhì)量。

    “在這個(gè)過(guò)程中，要與供給側結構性改革結合起立，尤其是要提供有效供給，比如補短板、‘卡脖子’領(lǐng)域；另外，還要改善營(yíng)商環(huán)境，擴大民間投資。使得供給和需求兩端能夠相互協(xié)調、相互促進(jìn)。”李迅雷說(shuō)道。

    陳道富表示，擴大內需，首先應利用市場(chǎng)內在的需求動(dòng)力啟動(dòng)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，讓市場(chǎng)主體愿意、可以和能夠及時(shí)響應市場(chǎng)需求。這需要在不同層次上穩住市場(chǎng)預期，激活市場(chǎng)活力，與此同時(shí)，還需要減少市場(chǎng)主體不必要的約束，減少行政干預。其次，適當擴大和延長(cháng)市場(chǎng)需求，這需要必要的宏觀(guān)需求政策和針對需求三大馬車(chē)的有針對性的政策。最后，需要在與供給側結構性改革中穩定需求，包括科技自立自強，包括新安全觀(guān)下的產(chǎn)業(yè)布局，以及新能源低碳發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。供給尤其是具有長(cháng)遠前景的供給是需求的重要保障，才能形成良性循環(huán)。

    供需兩側發(fā)力

    促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展

    在有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險方面，政府工作報告提出，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無(wú)序擴張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展。

    資本市場(chǎng)在支持優(yōu)質(zhì)房企融資，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現金流以及資產(chǎn)負債狀況等方面具有重要作用。據記者統計，自去年11月份房地產(chǎn)融資“第三支箭”落地以來(lái)，A股市場(chǎng)共有14家房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布再融資預案，預計融資規模合計約573.16億元。其中，滬深主板4家房地產(chǎn)企業(yè)的再融資申請已順利平移至交易所，近日均已獲受理。

    李迅雷表示，房地產(chǎn)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，要保持平穩有序健康發(fā)展。從供給端來(lái)看，要防范化解房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展隱患，如降低杠桿，完善財務(wù)結構；從需求端來(lái)看，要滿(mǎn)足自住型的需求和改善型的需求，可以因城施策，對限購、限貸等政策進(jìn)行適度調整，降低購房成本。

（編輯 張明富 白寶玉）