中國證監會(huì )北京證監局原副局長(cháng)姚萬(wàn)義：資本市場(chǎng)30年發(fā)展中的“三性”、“三化”是引人關(guān)注的亮點(diǎn)

    本報記者 周尚伃

    12月16日，由《證券日報》社主辦的“重塑新格局助力‘雙循環(huán)’——中國資本市場(chǎng)30周年證券業(yè)論壇”在京召開(kāi)。

    中國證監會(huì )北京證監局原副局長(cháng)、巡視員，北京證券業(yè)協(xié)會(huì )原理事長(cháng)姚萬(wàn)義出席論壇并發(fā)表主旨演講，他表示：“資本市場(chǎng)30年發(fā)展中有兩個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)值得關(guān)注，一是打開(kāi)資本市場(chǎng)開(kāi)啟之路的審核制；二是上交所設立科創(chuàng )板并實(shí)施注冊制后，資本市場(chǎng)助推科技發(fā)展、科技強國發(fā)揮重要的支撐與推動(dòng)作用。”

中國證監會(huì )北京證監局原副局長(cháng)、巡視員，北京證券業(yè)協(xié)會(huì )原理事長(cháng)姚萬(wàn)義

    “實(shí)驗性、漸進(jìn)性、針對性”

    姚萬(wàn)義將我國資本市場(chǎng)建設的起步稱(chēng)為“1.0版”，即審核制加“三性”，實(shí)驗性、漸進(jìn)性、針對性。

    姚萬(wàn)義指出，首先，在起步階段，我國參照成熟的資本市場(chǎng)，需要一步步實(shí)驗、學(xué)習和借鑒成熟的資本市場(chǎng)。

    第二，我國建設資本市場(chǎng)過(guò)程中要遵循循序漸進(jìn)的原則。成熟國家的資本市場(chǎng)，可以分為場(chǎng)內和場(chǎng)外交易，場(chǎng)內的監管要相對嚴格，監管條文也較多，這就要求企業(yè)要相對成熟。而對于一些中小型企業(yè)，可以先在場(chǎng)外進(jìn)行成長(cháng)。

    第三，要具有針對性，建設資本市場(chǎng)要配合國家經(jīng)濟的建設。我們建設的是多層次資本市場(chǎng)，而多層次資本市場(chǎng)不光考慮大型企業(yè)，還要考慮到中小微企業(yè)。2013年推出的新三板，主要是解決成長(cháng)創(chuàng )業(yè)過(guò)程當中成長(cháng)型、中小微企業(yè)上市融資的問(wèn)題。當然，除了新三板以外，2012年后，我國陸續建立區域性股權市場(chǎng)，成為中小微企業(yè)進(jìn)行債權融資和股權融資的一個(gè)苗圃。

    “市場(chǎng)化、法制化、國際化”

    如果說(shuō)我國資本市場(chǎng)建設的起步是具有里程碑的，那么注冊制的實(shí)施則是具有革命性的。姚萬(wàn)義將以注冊制為代表的深化資本市場(chǎng)的改革，稱(chēng)為中國資本市場(chǎng)改革的“2.0版”。在推進(jìn)注冊制改革當中，要遵循“三化”，即市場(chǎng)化、法制化、國際化。

    姚萬(wàn)義表示，首先，注冊制改革最主要、最關(guān)鍵的地方，就是發(fā)行及退市的市場(chǎng)化。市場(chǎng)化的核心問(wèn)題是防止造假，防止證券發(fā)行中的欺詐行為，或內幕交易等等，要讓上市公司的信息披露及時(shí)、準確、全面，公開(kāi)、透明。第二，隨著(zhù)多層次資本市場(chǎng)的建立，法規也在逐步完善。第三，資本市場(chǎng)的建設要為國內的經(jīng)濟發(fā)展和國內科技的發(fā)展助推，同時(shí)也為未來(lái)中國的現代化助推，“走出去”，走到國際上去。

    姚萬(wàn)義表示：“多層次資本市場(chǎng)建設至今才走過(guò)30年，注冊制的實(shí)施也才剛剛起步。我們的市場(chǎng)目前還有待進(jìn)一步的完善，并且具備強大的成長(cháng)性。隨著(zhù)我國的經(jīng)濟的發(fā)展及十四五規劃建議，在‘兩個(gè)一百年’實(shí)現中國夢(mèng)奮斗目標的過(guò)程當中，我們一定能實(shí)現從資本大國到資本強國，站起來(lái)，富起來(lái)，最后強起來(lái)，來(lái)助推國家的現代化發(fā)展。”

（編輯 張偉 上官夢(mèng)露）