證監會(huì )上市公司監管部副主任郭瑞明：推進(jìn)監管法規體系整合 進(jìn)一步優(yōu)化上市公司高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境

    本報記者 朱寶琛

    見(jiàn)習記者 楊潔

    在9月3日舉行的第四屆中小投資者服務(wù)論壇上，證監會(huì )上市公司監管部副主任郭瑞明表示，上市公司和投資者的良性互動(dòng)，有助于提高上市公司質(zhì)量和保護投資者，對于構建資本市場(chǎng)良好生態(tài)意義重大。

    郭瑞明表示，從企業(yè)上市融資到持續經(jīng)營(yíng)運作，上市公司的發(fā)展始終離不開(kāi)投資者的大力支持。實(shí)踐證明，尊重和善待投資者，上市公司才能取得市場(chǎng)的認同和信任，才能在資本市場(chǎng)獲得長(cháng)遠健康發(fā)展。

    郭瑞明介紹，近年來(lái)，上市公司“敬畏投資者”的意識不斷增強。在投資者關(guān)系管理方面，今年有90%以上的上市公司召開(kāi)了業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )，超過(guò)九成的業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )由董事長(cháng)、總經(jīng)理等“掌門(mén)人”親自出席，上市公司與投資者交流的深度、廣度有所提升，互動(dòng)更加有效。在回報投資者方面，從2020年年報數據看，有2975家上市公司推出派現方案，預計現金分紅1.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.2%，金額再創(chuàng )新高。

    郭瑞明表示，下一步將持續推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，將著(zhù)力做好以下工作：一是抓機制，夯實(shí)制度基礎。推動(dòng)制定《上市公司監督管理條例》，推進(jìn)上市公司監管法規體系整合，力爭完善基礎性制度、解決規則多雜散亂的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化上市公司高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。

    二是抓重點(diǎn)，規范公司治理。深入推進(jìn)公司治理專(zhuān)項行動(dòng)，在第一階段公司自查、系統摸排公司治理實(shí)際問(wèn)題的基礎上，有針對性地開(kāi)展現場(chǎng)檢查，要求上市公司及時(shí)整改、研究完善治理規則、加強對“關(guān)鍵少數”的培訓，促進(jìn)上市公司形成健全、有效、透明的治理架構。

    三是抓落實(shí)，加強退市監管。嚴格執行退市新規，推動(dòng)退市制度改革方案落地實(shí)施，加快出清無(wú)主業(yè)、無(wú)經(jīng)營(yíng)的“僵尸公司、空殼公司”，嚴厲打擊違法“保殼”行為，支持投資者依法維權，確保“退得穩、退得下”。

    四是抓防控，堅守風(fēng)險底線(xiàn)。繼續鞏固股票質(zhì)押風(fēng)險化解成效，嚴控增量、化解存量，加強場(chǎng)內場(chǎng)外一致性監管。持續化解存量上市公司風(fēng)險，壓實(shí)公司主體責任，支持上市公司依法通過(guò)并購重組、破產(chǎn)重整等方式出清風(fēng)險。

    五是抓保障，強化監管執法。堅決貫徹“零容忍”方針，嚴厲打擊財務(wù)造假、欺詐發(fā)行等惡性違法犯罪行為。對資金占用、違規擔保等損害上市公司利益的行為，堅持常態(tài)化監管，依法查處懲治，構成犯罪的移送公安機關(guān)追究刑事責任，營(yíng)造誠信的市場(chǎng)環(huán)境。

    “提升上市公司質(zhì)量是一項長(cháng)期性、系統性工程，關(guān)鍵在于企業(yè)自身，同時(shí)也離不開(kāi)投資者等各方的積極參與、協(xié)同努力。”郭瑞明表示，上市公司及大股東、董監高要進(jìn)一步增強主體責任意識，嚴守“四條底線(xiàn)”、堅持“四個(gè)敬畏”，切實(shí)提升公司內在價(jià)值、保護投資者權益。希望廣大投資者積極踐行理性投資、長(cháng)期投資、價(jià)值投資的理念，依法行使股東權利，促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量。

（編輯 張明富）