交易商協(xié)會(huì )持續健全制度框架和工作機制 推進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放

    本報記者 楊潔

    國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）提出5方面24條措施，其中明確指出要拓展外資金融機構參與國內債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍，支持符合條件的外資金融機構按規定參與境內債券承銷(xiāo)。

    3月25日，《證券日報》記者從中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易商協(xié)會(huì )”）獲悉，近年來(lái)，交易商協(xié)會(huì )一直堅定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的戰略部署，不斷優(yōu)化完善市場(chǎng)化評價(jià)，持續引入符合條件的外資金融機構開(kāi)展非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷(xiāo)業(yè)務(wù)。目前，共有13家外資金融機構通過(guò)市場(chǎng)化評價(jià)，拓展了債券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮其特色和優(yōu)勢助推銀行間市場(chǎng)市場(chǎng)化、法治化、國際化。

    自成立以來(lái)，交易商協(xié)會(huì )認真履行市場(chǎng)自律組織職責，以市場(chǎng)化理念和機制推動(dòng)銀行間市場(chǎng)持續健康穩健發(fā)展，在中國人民銀行指導下，創(chuàng )新承銷(xiāo)機構分類(lèi)分層管理機制，為外資金融機構打通晉升債務(wù)融資工具承銷(xiāo)商和主承銷(xiāo)商的市場(chǎng)化評價(jià)路徑。

    2023年，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大金融業(yè)高水平對外開(kāi)放的系列政策精神，交易商協(xié)會(huì )研究推出市場(chǎng)評價(jià)機制改革系列具體措施，通過(guò)定期開(kāi)展評價(jià)、優(yōu)化指標體系、優(yōu)化資格層級等進(jìn)一步推動(dòng)外資承銷(xiāo)機構隊伍高質(zhì)量建設。

    2023年12月4日，交易商協(xié)會(huì )啟動(dòng)會(huì )員申請從事非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)評價(jià)工作。為及時(shí)響應市場(chǎng)熱切期待，組織內部力量和市場(chǎng)專(zhuān)家高效推進(jìn)，于2024年1月18日發(fā)布市場(chǎng)評價(jià)結果。27家通過(guò)市場(chǎng)評價(jià)的金融機構中有10家為外資金融機構，其中3家外資銀行成為非金融企業(yè)債務(wù)融資工具一般主承銷(xiāo)商；3家外資銀行成為境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具專(zhuān)項主承銷(xiāo)商；4家外資銀行成為非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷(xiāo)商。

    據悉，目前，交易商協(xié)會(huì )共引入外資承銷(xiāo)機構13家，覆蓋美國、法國、德國、英國、日本、新加坡等國家和地區。其中，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具一般主承銷(xiāo)商5家，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具專(zhuān)項主承銷(xiāo)商3家，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷(xiāo)商5家。

    從實(shí)踐來(lái)看，加強外資承銷(xiāo)機構隊伍建設，在推動(dòng)銀行間市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放方面發(fā)揮了積極作用：一是外資金融機構拓展業(yè)務(wù)范圍，提升綜合服務(wù)能力，為實(shí)體經(jīng)濟提供多元化的金融服務(wù)；二是通過(guò)外資金融機構的全球網(wǎng)絡(luò )，引入更多境外發(fā)行人、投資人，助力構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；三是利用外資金融機構引入國際先進(jìn)經(jīng)驗，推動(dòng)銀行間市場(chǎng)制度創(chuàng )新，提升銀行間市場(chǎng)制度環(huán)境的國際化水平。

    交易商協(xié)會(huì )表示，下一步，將積極貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》要求，根據市場(chǎng)發(fā)展需要，持續健全制度框架和工作機制，定期開(kāi)展承銷(xiāo)業(yè)務(wù)市場(chǎng)評價(jià)工作，支持更多外資機構合規、深入參與銀行間債券市場(chǎng)，助力中國式現代化建設，推動(dòng)中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展。